Решение по делу № 2-573/2022 от 30.05.2022

                                                                                                          Дело № 2-573/2022

                                                                              УИД 44 RS0003-01-2022-000799-31

                                                            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года                                                                                город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего Шушкова Д.Н., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Цапковой И.Н., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю С.А.А.,

Установил:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности С.А.А. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером №_____, расположенного на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области; признании права муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №_____, адрес (местоположение): Костромская область, Шарьинский район, Ивановское сельское поселение, колхоз «Рассвет», площадью 9,2 га, ранее выделенную С.А.А..

Требования мотивируются тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от 02.04.2014 года № 49/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что постановлением главы администрации Шарьинского района № 372 от 18.12.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Знамя труда», «Мир», «Рассвет», совхоза-техникума «Заря» в коллективно-деловую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе колхоза «Рассвет» 1573 га сельскохозяйственных угодий, из них 1331 га пашни, 34 га сенокосов, 208 га пастбищ.

В 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", колхозом «Рассвет» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе С.А.А., площадью 9,2 га на земельном участке в границах ТОО «Рассвет», что подтверждается списком собственников земельных долей, утвержденного постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 01.06.1994 года № 192.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С учетом данной нормы администрация Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 года и в Вестнике Шарьинского района от 20.07.2011 года № 26.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Рассвет» от 10.12.2014 года следует, что в связи с отсутствием на собрании необходимого количества участников долевой собственности общее собрание считается неправомочным.

Постановлением главы Ивановского сельского поселения № 39 от 02.06.2015 года утвержден список невостребованных земельных долей, в данном списке указана и С.А.А.

Согласно сведений из адресной справки ОВМ МО МВД России «Шарьинский» С.А.А. снята с регистрационного учета по смерти __________ года.

Согласно сведений, полученных через онлайн-сервис «Реестр наследственных дел» на официальном сайте «Нотариат. РФ», наследственные дела к имуществу С.А.А. не заводились.

На основании п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в администрацию Ивановского сельского поселения не представлены.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из выписки ЕГРН следует, что права ответчика на земельную долю не зарегистрированы.

Собственник не распорядился земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, и представителя соответчика администрации Шарьинского муниципального района, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании помощник прокурора Цапкова И.В. исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно адресной справке МО МВД России «Шарьинский» С.А.А. снята с регистрационного учета по смерти __________ года (л.д. 22).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 01 июня 1994 года № 192 «Об утверждении списков собственников земельных долей» утверждены списки учредителей ТОО «Рассвет», постановлено комитету по земельным ресурсам подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утвержденным спискам. В данных списках указан, в том числе граждане, требование о признании права муниципальной собственности на земельные доли которых заявлено истцом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2005 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Утвержденный список владельцев невостребованных земельных долей был опубликован 06 мая 2008 года в газете «Ветлужский край».

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

20 июля 2011 года в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» № 26 список пайщиков колхоза «Рассвет», земельные доли которых выделяются как невостребованные, был опубликован повторно.

30 октября 2014 года администрация Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала в информационном бюллетене Ивановского сельского поселения «Ивановские вести» № 20 извещение о проведении 10 декабря 2014 года общего собрания пайщиков колхоза «Рассвет» с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей колхоза «Рассвет», опубликованных в информационном бюллетени «Ивановские вести» от 30.10.2014 года № 20 и на сайте администрации Шарьинского муниципального района.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Рассвет» от 10.12.2014 г. следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008г. и в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» от 20.07.2011г. № 26. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Ивановские вести» № 20 от 30.10.2014 г. В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание не состоялось.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы Ивановского сельского поселения № 39 от 02.06.2015 г. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указана, в том числе С.А.А., требование о признании права муниципальной собственности на земельную долю которой, заявлено истцом.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что права С.А.А. на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрированы.

Собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Порядок признания спорных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованными истцом соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                               Решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право собственности С.А.А., __________ года рождения, на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером №_____, расположенного на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области.

Признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №_____, адрес (местоположение): Костромская область, Шарьинский район, Ивановское сельское поселение, колхоз «Рассвет», площадью 9,2 га, ранее выделенную С.А.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий:                                                                  Д.Н. Шушков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.07.2022г.