Решение по делу № 12-1058/2022 от 20.01.2022

Дело № 12-1058/2022

Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2022 года Г. Всеволожск

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Кораблева Н.С., рассмотрев жалобуТСН "Взлетная" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Всеволожского района Ленинградской области от 13.12.2021производство по делу об административном правонарушения, предусмотренном ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении ТСН «Взлетная» прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, обществу объявлено устное замечание.

Не согласившись с принятым судом постановлением, ТСН "Взлетная"подало жалобу.

Защитник ТСН "Взлетная"в судебное заседание Алимпиева А.М. явился, доводы жалобы поддержал.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 названного кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено, что руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанного закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 25 вышеназванного закона).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 часов ТСН «Взлетная», осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> не исполнило распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области № (ЭА) от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого был установлен до 11.10 часов ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем установить факт исполнения/неисполнения ТСН «Взлетная» ранее выданного предписания № (ЭА) от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ТСН «Взлетная» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных, и вынесения постановления мировым судьей.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, воспрепятствовавшее законной деятельности должностного лица по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 указанного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу и суду сделать вывод о том, что ТСН «Взлетная» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом ссылки заявителя на то обстоятельство, что распоряжение не было направлено именно заказной почтой с уведомлением, не освобождают от его исполнения.

Доводы жалобы о том, что в момент проведения проверки оспаривалась законность предписания, не могут служить основанием для отказа в предоставлении документов об исполнении предписания.

Кроме того, объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия (бездействие), выражающиеся в препятствовании проведению проверок или уклонении от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Таким образом, мировой судья судебного участка обоснованно пришел к выводу о наличии в деянии ТСН "Взлетная" состава правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о малозначительности совершенного ТСН «Взлетная» правонарушения. Оснований не согласиться с такими выводами у суда апелляционной инстанции не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не усматривается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Всеволожского района Ленинградской области по делу № об административном правонарушении, предусмотренномст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ– оставить без изменения, жалобу ТСН "Взлетная"– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья