Решение по делу № 2а-64/2019 от 25.10.2018

                                                                                                                       № 2а-64/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019г.                                                                                           г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Урбашкиевой Э.К., при секретаре Мелёхиной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному иску Центрального Банка РФ в лице Отделения - Национального Банка по Республике Бурятия Сибирского главного управления ЦБ РФ к Кредитному потребительскому кооперативу «Товарищ 03», Ставицкому ВВ, Баеву АВ, Баевой ОВ, Баеву ВА, Захаровой НН, Пановой МС, Перовой ЛЕ, Посельской ИИ, Разночинцевой ЛВ, Разночинцеву МА, Селиванову НС, Фроловой СА, Фролову ПА, Щербаковой АА, Груздевой МА, о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца по доверенности от 16.05.2018г. и.о. управляющего Отделением - Национального Банка по Республике Бурятия Сибирского главного управления ЦБ РФ П обратился в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «Товарищ 03», ОГРН 1150327002946, ИНН 0326537721, Ставицкому В.В., в котором просит суд ликвидировать КПК «Товарищ 03», возложить на его учредителя Ставицкого В.В. обязанности по осуществлению ликвидации КПК «Товарищ 03», обязать учредителя завершить ликвидационную процедуру КПК «Товарищ 03» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование искового заявления указал, что административный ответчик КПК «Товарищ 03» 19.12.2017г. был исключен из членов саморегулируемой организации Национальный Союз «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс», и в срок до 19.03.2018г. (включительно) обязан был вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, однако до настоящего времени, в нарушение ч. 1 ст. 35 ФЗ "О кредитной кооперации", не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций, входящих в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Определением суда от 10.12.2018г. в качестве административных соответчиков по делу привлечены остальные учредители КПК «Товарищ 03» Баев А.В., Баева О.В., Баев В.А., Захарова Н.Н., Панова М.С., Перова Л.Е., Посельская И.И., Разночинцева Л.В., Разночинцев М.А., Селиванов Н.С., Фролова С.А., Фролов П.А., Щербакова А.А., Груздева М.А..

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности от 12.07.2018г. Сергеева И.В. заявленные исковые требования ко всем административным ответчикам поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Кредитного потребительского кооператива «Товарищ 03», являющийся также и учредителем КПК, Ставицкий В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании 10.12.2018г. суду пояснил, что исковые требования он признает, ранее общим собранием членов (учредителей) от 03.07.2017г. принималось решение о добровольной ликвидации КПК, но потом из-за наличия непогашенной кредиторской задолженности перед Разночинцевым М.А. по решению суда оно было отменено 17.01.2018г.. В новую саморегулируемую организацию они вступать не стали, так как хозяйственную деятельность КПК фактически не осуществляет.

Административные соответчики учредители Кредитного потребительского кооператива «Товарищ 03» Баев А.В., Баева О.В., Баев В.А., Захарова Н.Н., Панова М.С., Перова Л.Е., Посельская И.И., Разночинцева Л.В., Разночинцев М.А., Селиванов Н.С., Фролова С.А., Фролов П.А., Щербакова А.А., Груздева М.А. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС России № 9 по РБ по доверенности от 09.04.2018г. Цырендоржиева Е.К. по заявленному иску не возражала.

Выслушав представителя административного истца, представителя МРИ ФНС России по РБ № 9, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Федерального закона "О Центральном банке", - Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", ст. 6 Федерального закона "О Центральном банке" Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

В соответствии с подпунктами «а» и «г» пункта 9 части 3 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" Банк России в отношении кредитных кооперативов вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Как установлено судом, кредитный потребительский кооператив «Товарищ 03» с 10.03.2015г. зарегистрирован МРИ ФНС России № 9 по РБ по адресу: 670034, г. Улан-Удэ, проспект 50-летия Октября, д. 21а, офис 210, имеет ОГРН 1150327002946, ИНН 0326537721, является действующим юридическим лицом, представляет нулевую налоговую отчетность.

Согласно имеющимся в деле протоколам общего собрания членов (учредителей) КПК «Товарищ 03» от 17.01.2018г., от 03.07.2017г., от 01.03.2015г. учредителями КПК «Товарищ 03» являются административные ответчики Баев А.В., Баева О.В., Баев В.А., Захарова Н.Н., Панова М.С., Перова Л.Е., Посельская И.И., Разночинцева Л.В., Разночинцев М.А., Селиванов Н.С., Фролова С.А., Фролов П.А., Щербакова А.А., Груздева М.А..

В судебном заседании установлено, что кредитный потребительский кооператив «Товарищ 03» 19.12.2017г. исключен из членов саморегулируемой организации (СРО) Национальный Союз «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». 23.08.2018г. прекращен статус указанной саморегулируемой организации.

Предельный срок вступления кооператива в другую СРО в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации № 190-ФЗ - 19.03.2018г. (90 дней).

По результатам проведения мониторинга официальных сайтов СРО в сфере финансового рынка в сети Интернет установлено, что по состоянию на 22.08.2018г. КПК «Товарищ 03» не вступил ни в одну из СРО, входящих в Единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, о чем был составлен соответствующий Акт (л.д.12). Данное обстоятельство не опровергнуто административными ответчиками, подтверждено Ставицким В.В..

Сам по себе факт неисполнения кредитным потребительским кооперативом «Товарищ 03» обязанности по вступлению в СРО в установленный срок, является самостоятельным и достаточным основанием для ликвидации кооператива.

Доводы представителя административного ответчика Разночинцева М.А. Очирова С.Э. о том, что Разночинцев М.А. не является учредителем КПК «Товарищ 03», не могут быть приняты судом в связи с их недоказанностью. Доказательств выхода его из состава учредителей КПК суду не представлено. Также наличие непогашенной кредиторской задолженности КПК «Товарищ 03» перед Разночинцевым М.А. не является препятствием для ликвидации КПК.

В соответствии с ч.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; также в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Согласно п.2 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статей 62 - 64 ГК РФ.

    Таким образом, на основании изложенных норм права, суд приходит к выводу, что прохождение процедуры ликвидации возможно путем возложения обязанности осуществления процедуры ликвидации на учредителей КПК «Товарищ 03». В связи с чем, обязанность по ликвидации КПК подлежит возложению на учредителей КПК «Товарищ 03» - административных ответчиков Ставицкого В.В., Баева А.В., Баеву О.В., Баева В.А., Захарову Н.Н., Панову М.С., Перову Л.Е., Посельскую И.И., Разночинцеву Л.В., Разночинцева М.А., Селиванова Н.С., Фролову С.А., Фролова П.А., Щербакову А.А., Груздеву М.А..

    С учетом времени, необходимого для осуществления процедуры ликвидации КПК «Товарищ 03», суд приходит к выводу об обязании ответчиков выполнить указанные действия по ликвидации КПК «Товарищ 03» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального Банка РФ в лице Отделения - Национального Банка по Республике Бурятия Сибирского главного управления ЦБ РФ удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Товарищ 03», ОГРН 1150327002946, ИНН 0326537721, зарегистрированный по адресу: 670034, г. Улан-Удэ, проспект 50-летия Октября, д. 21а, офис 210.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации КПК «Товарищ 03» на его учредителей Ставицкого ВВ, Баева АВ, Баеву ОВ, Баева ВА, Захарову НН, Панову МС, Перову ЛЕ, Посельскую ИИ, Разночинцеву ЛВ, Разночинцева Михаила МА, Селиванова НС, Фролову СА, Фролова ПА, Щербакову АА, Груздеву МА.

Обязать учредителей завершить ликвидационную процедуру КПК «Товарищ 03», в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме принято 01.02.2019г.

Судья                                                                                                             Урбашкиева Э.К.