Решение по делу № 2-6642/2023 от 09.10.2023

дело №2-6642/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 19 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдурахманова С.Г.,

с участием представителя истца (по доверенности) Абдуллаевой З.З.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махачевой Зубаржат Курбановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД в г. Буйнакске о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Махачева З.К. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД и Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД в г. Буйнакске о признании незаконным отказа в назначении пенсии.

В обоснование иска указывает, что приказом № 26 от 26.04.1985 г. истица была принята на работу в Кочубейское МРПО агропромхимии на должности кладовщицы.

12.10.1996 г. Приказом №13 истица была уволена с занимаемой должности по собственному желанию. В дальнейшем она работала в разных местах, а именно: 01.01.1999-31.12.2001 - Городской дом культуры г. Буйнакск, 01.01.2002-31.12.2002 - МУП Буйнакские карьеры, 01.01.2003 - 31.12.2008 - МКУ «Центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания г. Буйнакск», 01.01.2009 - 01.02.2017 - ГБУ «Аварский музыкально-драматический театр им. Г. Цадасы».

22.05.2023 г. истица обратилась в ОСФР по РД в г. Буйнакске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по РД в г. Буйнакске от 19.07.2023 г. № 230000013495/113128/23 истцу отказано в назначении пенсии. В обоснование отказа указано, что период работы с 26.04.1985 г. по 12.10.1996 г. в ООО «Дагсельхозхимснаб» не засчитан в общий страховой и специальный стаж, поскольку в ходе документальной проверки первичных документов (акт от 03.04.2023 г.) выявлено, что она принята на работу кладовщицей, в дате приказа исправления, отчество в приказах о зачислении и увольнении отсутствует и приказ об увольнении написан другой рукой. Документы, подтверждающие особый характер работы в организации отсутствуют. В связи с изложенным из требуемых 25 лет страхового стажа документально подтверждено 18 лет 1 месяц 4 дня, а из требуемых 5 лет стажа, дающих право на досрочное назначение пенсии факт льготной работы не подтверждается.

С указанным отказом истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Факт нахождения в трудовых отношениях с ООО «Дагсельхозхимснаб» подтверждается трудовой книжкой, приказами о принятии на работу и увольнении, справкой с места работы.

В связи с изложенным, просит суд:

1.Признать незаконным отказ УСФР по РД в г.Буйнакск от 19.07.2023 г. №230000013495/113128/23 в назначении пенсии.

2.Установить факт нахождения в трудовых отношениях Махачевой Зубаржат Курбановны с Кочубейской МРПО агропромхимия на должности кладовщицы с 26.04.1985 г. по 12.10.1996 г.

3.Включить период работы Махачевой Зубаржат Курбановны в Кочубейской МРПО агропромхимия на должности кладовщицы с 26.04.1985 г. по 12.10.1996 г. в стаж работы на льготных условиях.

4.Обязать УСФР по РД в г. Буйнакск назначить и выплатить Махачевой Зубаржат Курбановне досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2023 года.

Истец Махачева З.К., надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась.

Представитель истца (по доверенности) Абдуллаева З.З в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД, Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД в г. Буйнакске, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как усматривается из материалов дела, 22 мая 2023 года Махачева З.К. обратилась в УСФР по РД г.Буйнакск с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением от 19.07.2023 №230000013495/113128/23 истцу было отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что период работы с 26.04.1985 г. по 12.10.1996 г. в ООО «Дагсельхозхимснаб» не засчитан в общий страховой и специальный стаж, поскольку в ходе документальной проверки первичных документов (акт от 03.04.2023 г.) выявлено, что принята на работу кладовщицей, в дате приказа исправления, отчество в приказах о зачислении и увольнении отсутствует и приказ об увольнении написан другой рукой. Документы, подтверждающие особый характер работы в организации отсутствуют. В связи с изложенным, из требуемых 25 лет страхового стажа документально подтверждено 18 лет 1 месяц 4 дня, а из требуемых 5 лет стажа, дающих право на досрочное назначение пенсии факт льготной работы не подтверждается.

Из трудовой книжки Махачевой З.К. следует, что приказом №26 от 26.04.1985 г. истица была принята на работу в Кочубейское МРПО агропромхимии в качестве кладовщицы складских помещений.

12.10.1996 г. приказом №13 истица была уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

Также из трудовой книжки истца следует, что с 01.01.1999 по 31.12.2001 Махачева З.К. работала в Городском доме культуры г. Буйнакск, в период с 01.01.2002 по 31.12.2002 - МУП Буйнакские карьеры, с 01.01.2003 по 31.12.2008 - МКУ «Центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания г. Буйнакск», с 01.01.2009 по 01.02.2017 - ГБУ «Аварский музыкально-драматический театр им. Г. Цадасы».

Как установлено судом, период работы с 26.04.1985 г. по 12.10.1996 г. в ООО «Дагсельхозхимснаб» ответчиком не засчитан в общий страховой и специальный стаж, поскольку документы, подтверждающие особый характер работы в организации отсутствуют, то есть факт работы документально не подтверждается.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

На основании ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-Ф3 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Частью третьей данной нормы предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

По ходатайству представителя истца в суде были допрошены свидетели Гасанов Шапи Кадирович и Ахмедов Гаджимагомед Гаджиевич, работающие с истицей в спорный период.

Как следует из объяснений свидетелей, Махачева З.К. работала в Кочубейском МРПО агропромхимии на должности кладовщицы в период с 1985 года по 1996 год.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат материалам дела.

Факт осуществления работы Махачевой З.К. в особых условиях труда в Кочубейском МРПО агропромхимии в качестве кладовщицы складских помещений подтверждается также справкой, уточняющей особый характер работ, выданной ООО «Дагсельхозхимснаб» от 25.04.2022 года.

Из указанной справки следует, что в период с 26.04.1985 по 12.10.1996гг. Махачева З.К. работала в режиме полной рабочей недели на должности кладовщицы.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.6 Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" трудовая книжка является основным, но не единственным документом для подтверждения периодов работы по трудовому договору. Периоды работы, сведения о которых ненадлежащим образом отражены в трудовой книжке, могут быть подтверждены иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в случае невозможности их получения не по вине работника - свидетельскими показаниями (абз.2 п.б, п.28 и п.29 Правил N 555).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Именно трудовая книжка подтверждает трудовой стаж. Ведение трудовой книжки в установленном порядке является обязанностью работодателя, а не работника.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с разделом ХХХ «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных» Списка №2 от 26.01.1991г. право на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда предоставляется: согласно позиции 2350200a-12759 Кладовщикам.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №? 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, судом установлено, что деятельность истца в спорный период проходила в должности, прямо предусмотренной вышеуказанным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный стаж истицы подлежит зачету в стаж работы на льготных условиях.

Таким образом, суд считает, что исследованные в суде доказательства и изложенные выше обстоятельства в их совокупности указывают на то, что истец имеет необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии, а потому иск подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о назначении пенсии было подано Махачевой З.К. 22.05.2023 года, в связи с этим, пенсия истцу подлежит назначению с 22.05.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Махачевой Зубаржат Курбановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД в г. Буйнакске о признании незаконным отказа в назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным отказ УСФР по РД в г.Буйнакск от 19.07.2023 г. №230000013495/113128/23 в назначении пенсии.

Установить факт нахождения в трудовых отношениях Махачевой Зубаржат Курбановны с Кочубейской МРПО агропромхимия на должности кладовщицы с 26.04.1985 г. по 12.10.1996 г.

Включить период работы Махачевой Зубаржат Курбановны в Кочубейской МРПО агропромхимия на должности кладовщицы с 26.04.1985 г. по 12.10.1996 г. в стаж работы на льготных условиях.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД в г. Буйнакске назначить и выплатить Махачевой Зубаржат Курбановне досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 26 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий          С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>