Решение по делу № 2-1498/2021 от 17.05.2021

№ 2-1498/2021 Изготовлено 19 октября 2021 года

76RS0023-01-2021-001724-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 22 сентября 2021 года

гражданское дело по исковому заявлению Персияновой Ольги Юрьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (далее – ГУ – УПФР в г. Ярославле) о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии.

В исковом заявлении указала, что в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1) ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон № 400-ФЗ). Решением № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Персияновой О.Ю. в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. В специальный стаж истца не включены следующие периоды:

с 09.06.1989 по 31.03.1991 – период работы в должности контролера второго разряда в литейном производстве,

с 01.08.1991 по 26.08.1991 – период работы в должности контролера второго разряда в литейном производстве,

с 27.08.1991 по 01.03.1995 – период работы в режиме легкого труда в связи с беременностью, больничный лист по беременности и родам, период ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Полагая отказ в назначении пенсии в связи с невключением указанных периодов в специальный стаж незаконным, истец просила признать решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. об отказе Персияновой О.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить указанные выше периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.11.2020 г.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что контролер 2 разряда в литейном производстве работает непосредственно в литейном цехе, в частности, она работала около обрубщика, проверяла качество обрубок, унести которые в лабораторию физически невозможно. Соответственно, все вредные факторы литейного производства воздействовали на неё в той же мере, в какой и на других рабочих, например, обрубщиков. В Списке № 2 при указании профессии контролера в литейном производстве перечислены все участки литейного производства, однако контролер работает на одном участке, а не на всех сразу. Цех выпускал оболочки мин, ограничение для женщин по весу составляло 12,5 т, производилось фактически – 20 – 25, норма производства – 1 750 шт. Указанные заготовки контролер перебирал и отсортировывал прямо в цеху.

Ответчик ГУ – УПФР в г. Ярославле, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представил ходатайство оо проведении судебного заседания в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, если иное не установлено законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 г.); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»(далее – Список № 2 от 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из трудовой книжки истца следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец принята в литейный цех контролером в литейном производстве, откуда уволена ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Спорные периоды работы истца имели место как до, так и после 01.01.1992, в связи с чем для оценки пенсионных прав истца возможно применение Списков № 2 от 1956 г. и № 2 от 1991 г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство», позицией 2150100а-12936 предусмотрены контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья.

Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, также предусматривал должность браковщика (приемщика, контролера) на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья (пункт «а» «Рабочие» подраздела 1 «Литейное производство» раздела XV «Металлообработка»).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 2 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Соответствующая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года № 81-В11-9.

Поскольку из трудовой книжки истца не усматривается её занятость в литейном производстве на участках на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована 01.06.2000 г., постольку специальный стаж истца, имевший место до её страхования в системе персонифицированного учета, подлежит подтверждению на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно архивной справке от 10.02.2021 г. № 06-06/148, выданной архивным отделом Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края, в период работы в ПО «Амурмаш» с 13.10.1988 по 01.03.1995 истец работала в литейном цехе в следующих должностях:

с 13.10.1988 – гардеробщица,

с 09.03.1989 – ученик контролера в литейном производстве,

с 09.06.1989 – контролер второго разряда в литейном производстве,

с 01.04.1991 – ученик стерженщика машинной формовки,

с 01.08.1991 – контролер второго разряда в литейном производстве,

с 27.08.1991 – гардеробщица в литейном цехе.

Истцом поставлен вопрос о включении в специальный стаж периодов работы контролером второго разряда в литейном производстве, а также периода работы гардеробщицей с 27.08.1991, поскольку данная работа выполнялась ею в порядке перевода на легкий труд в связи с беременностью, и последующих отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В Перечне профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (Приложение № 4 к коллективному договору на 1985 год) ПО «Амурмаш» поименованы контролёры, занятые на пооперационном контроле на производственных участках и рабочих местах в малярных, пластмассовых и гальванических цехах, на горячих участках работ в литейных, кузнечно-прессовых и термических цехах, если рабочие места контролеров находятся в непосредственной близости на обслуживаемых участках, а не в обособленных от производства помещениях.

Из Списка наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным стажем по Амурскому машиностроительному заводу, следует, что рабочим местом работника, занятого в должности, именуемой в трудовой книжке и по ЕТКС как «контролер в литейном производстве», является термообрубной участок, что по признаку занятости на пооперационном контроле обрубки, очистки и термообработки отливок дает ему право на льготное назначение пенсии.

Из открытых источников информации следует, что основными процессами в литейном производстве являются: плавка, заливка, охлаждение, выбивка, очистка, обрубка отливок, термическая обработка, контроль качества, то есть участки, перечисленные в Списках № 2 как от 1956 г., так и от 1991 г., фактически охватывают все литейное производство.

Наконец, Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной истцу на основании первичных документов (приказы, лицевые счета, личная карточка ф. Т-2, табель учета рабочего времени), подтверждается право истца на «досрочное назначение трудовой пенсии согласно ст. 28 п. 1 пп. 6 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»» в связи с работой её в должности контролера в литейном производстве.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности контролера в литейном производстве с 09.06.1989 по 31.03.1991 и с 01.08.1991 по 26.08.1991.

При этом исключению из общей продолжительности указанного стажа подлежат дни простоев, отраженные в расчетных листках истца в октябре 1990 г. – 4 дня (31 час) (л.д. 84).

Далее, согласно Архивной справке от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. истец была переведена временно гардеробщицей в литейный цех № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании заключения ВКК.

Согласно ст. 164 КЗоТ РСФСР беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Согласно п. 6 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517» при временном переводе женщины с работы, предусмотренной Списками № 1 и 2, на другую работу в связи с беременностью или кормлением ребенка грудью время такой работы приравнивается к предшествовавшей работе.

Также в соответствии с п. 18 разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Более того, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

При таких обстоятельствах, период перевода Персияновой О.Ю. на легкий труд подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периода нахождения истца на больничном листе по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, суд исходит из следующего.

Как следует из указанной выше Архивной справки, в период с февраля по июнь 1992 г. истец находилась на больничном листе по беременности и родам, с 25.05.1992 по 10.10.1993 ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, родившимся ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., до достижения им возраста полутора лет (по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), с 11.10.1993 г. по 10.04.1995 – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Приказом № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец с предприятия уволена.

Согласно п.п. 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в стаж на основании п. 5 Правил № 516 включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С учетом того, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., указанный период подлежит включению в специальный стаж в полном объёме.

Таким образом, включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, подлежат периоды с 09.06.1989 по 31.03.1991 (за исключением 4 дней простоя в октябре 1990 г.), с 01.08.1991 по 26.08.1991 и с 27.08.1991 по 01.03.1995 (всего 5 лет 4 месяца 20 дней), что дает Персияновой О.Ю. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 53 лет.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Поскольку истец обратилась за назначением пенсии 07.11.2020 г., пенсия подлежит назначению с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199ГПК РФ,

решил:

Включить в специальный стаж Персияновой Ольги Юрьевны, дающий право для назначения пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 09.06.1989 по 31.03.1991 (за исключением 4 дней простоя в октябре 1990 г.), с 01.08.1991 по 26.08.1991 и с 27.08.1991 по 01.03.1995.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить Персияновой Ольге Юрьевне пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2020 г.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН недействительным в соответствующей части.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А.Любимова