Решение по делу № 5-333/2017 от 24.11.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 декабря 2017 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Карповой О.В.,

при секретаре Галламовой И.С.,

с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Оренбургской таможни Зайнулиной Г.Р., действующей по доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,

рассмотрев дело об административном правонарушении <Номер обезличен> (10409000-733\2017) по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ в отношении Шиляева М.В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Шиляев М.В. совершил передачу права распоряжения временно ввезенным транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, при следующих обстоятельствах.

Шиляев М.В. в нарушение требований ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> передал по устному договору купли-продажи временно ввезенное транспортное средство – легковой автомобиль <данные изъяты> <ФИО>4 в <...> по адресу:. <...>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.24 КоАП России, выразившееся в передаче права распоряжения, временно ввезенным транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. При этом, Шиляев М.В. осуществляя временный ввоз транспортного средства на таможенную территорию таможенного союза, должен был знать о запрете передачи пользования транспортным средством, подпадающим под действие ч. 1 ст. 17 Соглашения, иным лицам, однако данное условие временного ввоза, установленное таможенным законодательством таможенного союза, им не выполнено.

В судебное заседание Шиляев М.В. не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, вследствие чего суд, руководствуясь ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Оренбургской таможни Зайнулина Г.Р.. пояснила, что передача Шиляевым М.В. по устному договору купли-продажи права распоряжения <ФИО>4, временно ввезенным транспортным средством – легковым автомобилем <данные изъяты>, без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, образует объективную сторону административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ. Просила привлечь Шиляева М.В. к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

<Дата обезличена> из оперативно-розыскного отдела Оренбургской таможни поступила информация (служебная записка за исх. <Номер обезличен>) о том, что в результате проведенных проверочных мероприятий установлено следующее. В регионе деятельности Оренбургской таможни не вывезенным в установленный срок числится автомобиль <данные изъяты>, собственник Шиляев М.В.

<Дата обезличена> гражданин Шиляев М.В. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Украины автомобиль марки «<данные изъяты> При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС таможенным постом МАПП Донецк Миллеровской таможни на данный автомобиль был оформлен временный ввоз со сроком до <Дата обезличена>, о чем проставлена отметка «СРОК ВРЕМЕННОГО ВВОЗА до <Дата обезличена> года», заверенная личной номерной печатью должностного лица таможенного органа, в графе «Для служебных отметок» и в стикере пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД) Шиляева М.В. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/<Номер обезличен>

После истечения срока временного ввоза по ПТД <Номер обезличен>/<Номер обезличен> Оренбургским таможенным постом Оренбургской таможни на данный автомобиль был оформлен временный ввоз со сроком до <Дата обезличена>.

По факту невывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза в установленные сроки временного ввоза автомобиля <данные изъяты> в отношении Шиляева М.В. <Дата обезличена> вынесено постановление по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> по ч. 1 ст. 16.18 КоАП России о назначении административного штрафа в размере 1500 руб.

В момент проведения проверочных мероприятий сотрудниками Оренбургской таможни было установлено, что по состоянию на <Дата обезличена> указанный автомобиль - <данные изъяты> - продан Шиляевым М.В. на запчасти.

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с ч. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом. В соответствии со ст. 11 Соглашения, транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. К транспортным средствам, указанным в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к Соглашению относятся транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, – на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год, а также транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые физическими лицами государств-членов таможенного союза любым способом, на срок, не превышающий шести месяцев. Временный ввоз таких транспортных средств допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только: 1) при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 – 12 раздела IV приложения 5 к Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения; 2) для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

Рассмотрев представленные материалы, суд находит вину Шиляева М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.24 ч.2 КоАПРФ, состоящей в том, что он передал право распоряжения, временно ввезенным транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза доказанной, что также подтверждается в полном объёме материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> (л.д. 29-30) с приложением фототаблиц (31-35);

- протоколом опроса свидетеля <ФИО>4 от <Дата обезличена> (л.д. 42-45), согласно которого он проживает в <...> по адресу: <...>. <...> <...> по имени Шиляев М. ему не знаком и неприязненных отношений к нему не имеет. У него в собственности находится автомобиль марки <данные изъяты>. Осенью <Дата обезличена> года коробка передач на нем вышла из строя. По подсчетам автослесарей, ремонт коробки с учетом приобретения отдельных деталей и их работы, обошелся бы для него в сумму не менее <данные изъяты> тысяч рублей. При этом гарантии, что автомат будет полноценно работать с учетом «возраста» автомобиля, никто не давал. Узнав об этом, он стал обращаться в различные столы заказов автозапчастей, но цена новой оригинальной детали без стоимости работ, составляла около <данные изъяты> тысяч рублей, что было дороже стоимости транспортного средства. В этой связи, посоветовавшись с мастерами, он стал искать коробку по авторазборам и объявлениям по области и близлежащим городам, подыскивая подходящий вариант. В конце осени – начале декабря <данные изъяты> года в числе других он нашел объявление о продаже похожего аварийного автомобиля в <...>. Созвонившись по указанному в объявлении телефону, номер которого сейчас он не помнит, от продавца, представившегося вроде Шиляев М., узнал о наличии у него необходимой мне коробки передач. Цена, озвученная мужчиной-продавцом в <данные изъяты> тысяч, его устроила. Предварительно созвонившись, на такси он поехал в <...>. Хозяин продавал под разбор свой аварийный автобус без номерных знаков. Созвонившись со слесарями, он принял решение о возможности установки на свой автомобиль коробки передач с этого аварийного автомобиля. Передав деньги продавцу, он купил необходимые запчасти. Документы от автомобиля ему нужны не были и у него их нет. Кузов с идентификационным номером находится у Шиляев М.. Между ними состоялась простая сделка купли-продажи и претензий они друг к другу не имеют. И отношений не поддерживают;

- протоколом опроса свидетеля Шиляева В.М. от <Дата обезличена> (л.д. 47-48) следует, что автомобиль «<данные изъяты> выпуска был временно ввезен его отцом на территорию Российской Федерации, а впоследствии продан гражданину по имени Сергей, телефон <Номер обезличен>, проживающему в <...>. Автомобиль был продан его отцом в декабре <Дата обезличена> года путем совершении сделки купли – продажи автомобиля в устной форме, договор в письменной форме не составлялся, договорная стоимость автомобиля составила <данные изъяты>) тысяч рублей. Ориентировочно числа 22 – 25 декабря, точную дату сказать он не может, автомобиль был передан им лично по просьбе моего отца покупателю по имени Сергей возле <...>, от Сергея получена денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей. Сам отец находился в это время на работе в <...>, куда убыл <Дата обезличена> (вахтовым методом на 15 дней). По факту невывоза с таможенной территории таможенного союза физическими лицами временно ввезенных транспортных средств в установленные сроки временного ввоза Оренбургской таможней в отношении моего отца было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.18 КоАП России и вынесено постановление с административным штрафом в размере 1 500 рублей. Кроме того, в отношении указанного автомобиля Оренбургской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей. Также моему отцу пояснили, что передача права пользования и распоряжения временно ввезенными транспортными средствами законодательством не допускается, и в его действиях усматриваются признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП России. Ввиду того, что его отец Шиляев М.В. работает вахтовым методом и уехал на работу <Дата обезличена> в <...> ориентировочно на месяц, он попросил его забрать автомобиль «<данные изъяты> у Сергея и доставить его в Оренбургскую таможню в целях его изъятия и дальнейшей конфискации в счет уплаты таможенных платежей. Отец дал ему контактный телефон покупателя Сергея, с которым он <Дата обезличена> связался по телефону <данные изъяты> и попросил забрать ранее приобретенный им автомобиль. <Дата обезличена> вечером он подъехал по адресу, указанному Сергеем в <...>, точный адрес назвать он не может, и на эвакуаторе забрал указанный автомобиль, а точнее его кузов, и свидетельство регистрации на автомобиль. <Дата обезличена> утром он доставил на эвакуаторе кузов автомобиля «<данные изъяты>, номерные знаки на него в количестве 2 штук, а также документы в Оренбургскую таможню по адресу: <...>, где указанный автомобиль был изъят сотрудником таможни и помещен на охраняемую стоянку.;

- протоколом опроса свидетеля <ФИО>6 - водителя машины эвакуатора от <Дата обезличена> (л.д. 51-53), согласно которого, следует, что у него в собственности находится автоэвакуатор, на котором он работает, когда имеется возможность. Вечером <Дата обезличена> ему позвонил <ФИО>1, его номер телефона он узнал по объявлению о предлагаемых услугах эвакуации автомобилей. В процессе разговора он понял, что нужно эвакуировать кузов автомобиля из <...> в Оренбург в таможню. На следующее утро, <Дата обезличена>, они встретились с <ФИО>1 и поехали в Орск за автомобилем «<данные изъяты>», который находился в разобранном виде. Вечером они подъехали по адресу: <...>. Их встретил мужчина, который указал на кузов автомобиля. Они загрузили кузов и отправились в Оренбург. Никаких претензий по поводу указанного кузова автомобиля он не предъявлял. <Дата обезличена> утром они подъехали к Оренбургской таможне, где этот кузов и был изъят сотрудниками Оренбургской таможни. На этом его работа закончилась. Услуга была оказана;

- заключением специалиста <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 59-60) с приложением (л.д. 61);

- актом приема передачи вещественных доказательств <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 62);

- актом приема передачи вещественных доказательств <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 63);

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> (л.д. 67-74);

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шиляева М.В. от <Дата обезличена> (л.д. 77-80) и показаниями Шиляева М.В. данных им ранее <Дата обезличена> в рамках производства по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> следует, что транспортное средство <данные изъяты> было ввезено им по процедуре временный ввоз. Не имея возможности эксплуатировать указанное транспортное средство, Шиляев М.В. решил его продать, для чего в период с декабря <данные изъяты> года разместил объявление в сети «Интернет» на сайте «AVITO». В декабре <Дата обезличена> года ему по телефону поступил звонок от незнакомого лица с предложением приобрести предложенный к продаже автомобиль. В декабре <Дата обезличена> к Шиляеву М.В. домой по адресу <...> (адрес проживания до апреля <...> г.) приехал покупатель автомобиля <данные изъяты> проживающий в городе <...>. При совершении сделки купли – продажи автомобиля договор в письменной форме не составлялся, договорная стоимость автомобиля составила <данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> Шиляев М.В. уехал на работу (вахтовым методом на 15 дней). Автомобиль покупатель забирал в присутствии его сына <ФИО>1, <Дата обезличена> года рождения, возле <...>, примерно 25-<Дата обезличена>. Имя покупателя Сергей.

Достоверность и допустимость исследованных судом доказательств сомнений не вызывает, поскольку все они согласуются между собой, были получены с соблюдением норм действующего законодательства и могут быть положены в основу постановления.

Согласно ч.2 ст.16.24 КоАПРФ Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

<Дата обезличена> автомобиль <данные изъяты>, а также: оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства <Номер обезличен>, оригинал пассажирской таможенной декларации <Номер обезличен>/<Номер обезличен>, регистрационные знаки с буквенно-цифровым изображением «<данные изъяты>» в количестве 2 штук, изъяты у гражданина Шиляева М.В.. Автомобиль помещен по акту приема-передачи вещественных доказательств от <Дата обезличена> на охраняемую стоянку Оренбургской таможни, <...>.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие при пользовании или ином распоряжении временно ввезенных физическими лицами транспортных средств.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившимся в распоряжении временно ввезенным транспортным средством.

Дата совершения административного правонарушения – период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Место совершения административного правонарушения – <...>.

Субъектом ответственности по данной статье является лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению порядка пользования временно ввезенным транспортным средством – собственник автомобиля - Шиляев М.В.

Вина Шиляева М.В. в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности, поскольку он был обязан знать и соблюдать ограничения по использованию временно ввезенных транспортных средств, установленные таможенным законодательством, при этом должен был и мог предвидеть вредные последствия своего деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности правонарушителя. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность правонарушителя суд не усматривает.

    На основании изложенного, обсудив виды наказаний предусмотренных санкцией данной статьи, суд считает, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении Шиляеву М.В. наказания в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, при этом суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде штрафа.

Издержек по делу не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.7 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шиляева М.В., <данные изъяты> и подвергнуть его наказанию в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения:

- транспортного средства: автомобиля «<данные изъяты>, цвет белый, который представляет собой кузов, имеет многочисленные мелкие повреждения лакокрасочного покрытия в виде царапин, потертостей, следов ржавчины, коррозии металла по краю колесных арок, бампер отсутствует, заднее и боковые стекла отсутствуют, стеклоочистители отсутствуют, зеркала отсутствуют, колеса отсутствуют, сиденья отсутствуют, внутренняя обшивка автомобиля отсутствует, блоки передних и задних фар отсутствуют, все узлы и агрегаты отсутствуют, капот отсутствует, все двери отсутствуют, двигатель и коробка передач отсутствуют, лобовое стекло имеет трещины, решетка радиатора отсутствует, имеются обозначения номера двигателя на правом пороге правой передней двери и с правой стороны подкапотного пространства (имеется металлическая табличка), панель приборов отсутствует, рулевое колесо отсутствует, регистрационные знаки с буквенно-цифровым изображением «<данные изъяты>» в количестве 2 штук, - находящийся на ответственном хранении в Оренбургской таможне.

Оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, оригинал пассажирской таможенной декларации <Номер обезличен>/<Номер обезличен> – хранить в материалах административного дела <Номер обезличен> (<Номер обезличен>).

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии указанного постановления, через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

Судья: О.В. Карпова