Решение по делу № 33-2285/2019 от 04.02.2019

Судья Никитина С.Н. гр. дело №33-2285/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 марта 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Самарского областного суда в составе:

председательствующего Самчелеевой И.А.,

судей: Бочкова Л.Б. (докладчик), Пияковой Н.А.,

при секретаре Нугайбековой Р.Р.,

с участием: представителя истца Осипяна Г.Б. – Набиевой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара на решение Советского районного суда г. Самары от 10 декабря 2018 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Осипян Г.Б. обратился в суд с иском к администрации г.о.Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом СТ «Железнодорожник», в его пользовании находится земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Указанный земельный участок предоставлен ему в пользование под садоводство на основании договора №204 на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги. Участком он пользуется постоянно, несет расходы по его содержанию, обрабатывает его, оплачивает услуги по водоснабжению и электроэнергии. Желая оформить земельный участок в собственность, истец обратился в департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка, однако 20.04.2017г. получил уведомление об отказе, по причине отсутствия утвержденного департаментом плана-схемы территории садоводческого некоммерческого объединения.

Считая данный отказ незаконным, истец, просил суд: признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства.

Решением Советского районного суда г. Самары от 10.12.2018г. постановлено:

«Признать право собственности за Осипяном Г.Б. на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, подготовленной кадастровым инженером И.Г. Павлюк от 08.11.2018 года».

В апелляционных жалобах администрация г.о. Самара и департамент градостроительства г.о. Самара просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требованиях.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Осипяна Г.Б. – Набиева О.Н. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки в суд не уведомили. Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доклад судьи Самарского областного суда Бочкова Л.Б., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Согласно п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участи образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании решения Куйбышевского горисполкома от 20.10.1949г. №842 управлению железной дороги им.Куйбышева отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. Куйбышева на участке от 127 км. до 144 км с внесением геослужбой города поправками на общей площади 276,64 га.

Согласно справке Куйбышевского отделения Куйбышевской железной дороги от 31.08.1964г. зарегистрирован типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 3-го отделения и Управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник», расположенной на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от 05.08.1959г. №585 зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник».

СТ «Железнодорожник» поставлено на учет в налоговом органе 21.12.1995г.

Между Осипяном Г.Б. и СТ «Железнодорожник» заключен договор №204 на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Истец Осипян Г.Б. является членом СТ «Железнодорожник», что подтверждается отзывом правления СТ «Железнодорожник», из которого следует, что Осипяну Г.Б. предоставлено право пользования земельным участком, площадью 600 кв.м по адресу: г<адрес>

Земельный участок, площадью 600 кв.м., которым фактически пользуется истец, расположен в границах территории массива 5. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, площадью 600 кв.м., используемого истцом. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, заявлением собственников соседних земельных участков.

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от 20.11.2018г. следует, что в ЕГРН сведений о пересечении границ спорного земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный учет, не выявлено.

Согласно распоряжению департамента градостроительства г.о.Самара 20.04.2017г. №РД-1049 в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано.

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, что подтверждается сообщением ОАО «РЖД» от 19.11.2018г. № 1311.

Согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении Осипян Г.Б. каких-либо земельных участков на территории г. Самара и Волжского района не имеется.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия не представлено.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая вышеуказанные нормы закона, принимая во внимание, что самовольного занятия спорного земельного участка не было, он был предоставлен для пользования на основании действующего на тот период законодательства, истец на законных основаниях пользуется земельным участком непрерывно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца, признав за ним право собственности на земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами и истребованным судом доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям ст.67 ГПК РФ, в их совокупности.

Доводы апелляционных жалоб о том, что испрашиваемый земельный участок входит в полосу отвода железной дороги, опровергается сообщением ОАО «РЖД» от 19.11.2018г. № 1311, из которого следует, что земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

По существу доводы апелляционных жалоб повторяют позицию ответчиков, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах), судом не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г. Самары от 10 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи: