Решение по делу № 33-1017/2016 от 19.05.2016

Судья Ойдуп У.М. Дело № 33-1017/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 31 мая 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.,

судей Бады-Сагаана А.В., Ховалыга Ш.А.,

при секретаре Чимит Е.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ховалыга Ш.А. частную жалобу представителя Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 февраля 2016 года об отказе в прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛА:

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее по тексту – Минтруд РТ) обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства указав на то, что при вынесении решения в пользу С.. суд ссылается на Указ Председателя Правительства Республики Тыва от 12.11.2007 г. № 205 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замешавших государственные должности Республики Тыва и должности государственных гражданских служащих Республики Тыва», который был признан утратившим силу Указом Главы-Председателя Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 145 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших государственные должности Республики Тыва и должности государственной гражданской службы Республики Тыва». В свою очередь, Указ Главы-Председателя Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 145 признан утратившим силу Указом Главы Республики Тыва от 24.06.2015 г. № 108. По правилам юридической техники при признании утратившим силу нормативного правового акта, в котором имеются структурные единицы о признании утратившими силу ранее принятых актов, действие ранее признанных утратившими силу правовых норм не восстанавливается. В силу Постановления Правительства Республики Тыва от 03.03.2005 г. № 225 Минтруд РТ является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Председателя Правительства и Правительства Республики Тыва деятельности, следовательно, оно не имеет полномочий самостоятельно устанавливать ежемесячную доплату к государственной пенсии лицам, состоявшим ранее на государственной службе Республики Тыва. Поскольку в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, регулирующий порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии бывшим государственным служащим Республики Тыва, Минтруд РТ не имеет полномочий самостоятельно устанавливать доплату к государственной пенсии, то исполнить исполнительный документ о назначении и выплате доплаты к пенсии не представляется возможным. Просит прекратить исполнительное производство в отношении Минтруда РТ.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 февраля 2016 года в удовлетворении заявления Минтруда РТ о прекращении исполнительного производства отказано.

В частной жалобе представитель Минтруда РТ Х. просит определение суда отменить, указав на то, что утратившие силу акты регионального законодательства не предоставляют право на получение дополнительных доплат пожизненно, т.е. бессрочно. В республиканском бюджете денежные средства на возобновление выплаты доплат к пенсии отсутствуют, изыскать денежные средства на возобновление выплаты доплат не представляется возможным. Считает, что возобновление доплат к пенсии при отсутствии в действующем республиканском законодательстве нормативной базы, регулирующей данные правоотношения, а также денежных средств в республиканском бюджете ведёт к нарушению норм бюджетного законодательства и является обстоятельством, указывающим на невозможность исполнения решения суда.

В возражениях на частную жалобу С. просит оставить определение суда без изменения.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

25 мая 2015 года решением Кызылского городского суда Республики Тыва частично удовлетворён иск С. к Минтруду РТ, постановлено: «Взыскать с Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в пользу С. 164 041 рубль 97 копеек в счёт доплаты к трудовой пенсии, обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва с 01 февраля 2015 года возобновить начисление и выплату С. ранее установленной ежемесячной доплаты к государственной пенсии по старости в размере, установленном Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 11 ноября 2007 года № 205 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших государственные должности Республики Тыва и должности государственных гражданских служащих Республики Тыва».

Данное судебное решение вступило в законную силу 30 июня 2015 года, выдан исполнительный лист, 23 июля 2015 года возбуждено исполнительное производство. Однако до настоящего времени решение суда не исполнено.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления Минтруда РТ, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что предусмотренных законом оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

Статьей 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определен исчерпывающий перечень случаев, когда исполнительное производство может быть прекращено.

В данный перечень приведенные Минтрудом РТ обстоятельства не входят.

Должником не представлено доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что исполнение решение суда невозможно, возможность исполнения утрачена.

При таких обстоятельствах правовых оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 февраля 2016 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи