Решение по делу № 5-133/2020 от 02.06.2020

Дело № 5-133/2020

УИД 12RS0014-01-2020-000479-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 июля 2020 года пос. Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл
Конькова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Иванова А.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в браке не состоящего, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, инвалидом 1 или 2 группы не являющегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1
КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.М., проживая по адресу: <адрес> Эл, <адрес>А, <адрес>, в нарушение п. 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (с изменениями от 29 мая 2020 года № 111) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) находился в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (макси, респиратора), то есть покинул место проживания без уважительной причины и острой жизненной необходимости, не имея законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, Иванов А.М. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП МО МВД России «Советский» ФИО1 в отношении Иванова А.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Иванов А.М. на судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

По ходатайствам указанного лица рассмотрение дела неоднократно откладывалось, что свидетельствует об умышленном затягивании процесса со стороны Иванова А.М. Риск последствий не реализации лицом, участвующим в деле, процессуальных прав при отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих их реализации, возлагается на данное лицо. Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. Иванов А.М. не реализовал свое право на участие в судебном заседании, однако не был лишен права на судебную защиту в связи с рассмотрением дела в его отсутствие. Учитывая, что лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела отказано, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Должностное лицо МО МВД России «Советский» ФИО1, допрошенный в качестве свидетеля, в судебном заседании пояснил, что им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Иванова А.М., который был доставлен в МО МВД России «Советский» в связи с несоблюдением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтвердив обстоятельства, указанные в установочной части постановления. Также сообщил, что Иванов А.М. несколько раз прочитывал протокол об административном правонарушении, ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также право иметь защитника.

В судебном заседании в качестве свидетеля также был допрошен инспектор ИАЗ МО МВД России «Советский» ФИО2, который пояснил, что в МО МВД России «Советский» поступило сообщение из магазина «<данные изъяты>» о том, что неизвестный мужчина находится без маски, просил продавца представиться. По вызову выехал дежурный участковый уполномоченный ФИО1, он обнаружил Иванова А.М. и доставил его в отдел полиции, затем выехал в магазин и опросил продавца. Протокол об административном правонарушении составлялся в МО МВД России «Советский» по адресу: <адрес>. Иванову А.М., в его присутствии, участковым уполномоченным ФИО1 были разъяснены права.

Согласно рапорту старшего УУП МО МВД России «Советский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по сообщению был осуществлен выезд в магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, где был обнаружен мужчина, который без маски находился в магазине. Данный мужчина был доставлен в отдел полиции, представился
Ивановым А.М.

Согласно объяснениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, она работает на должности продавца в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в магазин пришел мужчина, который был без маски. Она попросила мужчину надеть маску, сказала, что без маски обслуживать его не будет. После этого мужчина вышел из магазина и сразу же вошел обратно также без маски, и начал снимать на телефон, начал спрашивать ее данные. В это время в магазине находились покупатели, она обслуживала их, но мужчина все равно спрашивал ее данные, и она позвонила в полицию. После приезда сотрудников полиции она указала на этого мужчину, после чего мужчина вышел с сотрудниками полиции.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.М., проживая по адресу: <адрес>, в нарушение п. 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (с изменениями от 29 мая 2020 года № 111) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) находился в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (макси, респиратора), то есть покинул место проживания без уважительной причины и острой жизненной необходимости, не имея законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. Таким образом, Иванов А.М. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Выслушав свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав
доказа­тельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года
№ 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39
(с изменениями от 29 мая 2020 года № 111) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» возложена обязанность граждан находиться в общественных местах с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественном транспорте (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси) (п.п. «д» п. 5)

Указом главы Республики Марий Эл от 20 июня 2020 года
№ 120 «О снятии на территории Республики Марий Эл отдельных ограничительных мер в условиях эпидемического распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено с 22 июня 2020 года снять ограничения для граждан относительно соблюдения режима самоизоляции и передвижения (раздел 2). Установить следующие обязанности граждан: находиться в объектах торговли, аптеках, транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, иных местах массового посещения граждан с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра в указанных объектах и местах (п.п. «а» п. 5 раздел 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.М., проживая по адресу: <адрес>, в нарушение п. 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (с изменениями от 29 мая 2020 года № 111) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) находился в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (макси, респиратора), то есть покинул место проживания без уважительной причины и острой жизненной необходимости, не имея законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. Таким образом, Иванов А.М. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, Иванов А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Данный факт подтверждается рапортом старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Советский», объяснениями
ФИО3, показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, протоколом об административном правонарушении.

Давая оценку доказательствам, которые были предметом исследования в судебном заседании и указаны выше, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными и относятся к исследованным по делу обстоятельствам, так как получены из достоверных источников и установленными административно-процессуальным законом способами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Действия Иванова А.М. правильно квалифицированы по ч. 1
ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд пришел к убеждению в том, что вина Иванова А.М. в совершении действий, указанных в установочной части постановления, доказана. Факт нахождения в объекте торговли - магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора)
Ивановым А.М. не оспаривается.

Доводы Иванова А.М. о том, что ему не были разъяснены права и не предоставлена юридическая помощь защитника опровергаются показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, которые пояснили, что
Иванову А.М. были разъяснены права, в том числе и право иметь защитника.

При определении и назначении наказания Иванову А.М. суд учитывает характер и общественную значимость совершенного правонарушения и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, учитывая обстоятельства дела в совокупности, данные о личности Иванова А.М., его имущественное положение, суд полагает возможным назначить ему наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1
КоАП РФ, в виде предупреждения, так как, по мнению суда, при указанных обстоятельствах, данный вид наказания послужит действенной мерой для исправления нарушителя и предупреждения совершения им новых административных правонарушений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ),
а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 3.1 КоАПРФцелью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10
КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иванова А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1
КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики
Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Конькова