Решение по делу № 2а-4297/2021 от 01.11.2021

дело № 2а-4297/2021

76RS0014-01-2021-003805-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 13 декабря 2021 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,

при секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «ВИП-Консалтинг» о регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий, и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ООО «Юридическое агентство «ВИП-Консалтинг» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Губернский город» серии ПИ № ФС 77-74330, выданного 19.11.2018 года, недействительным на основании ч. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее—Закон о СМИ).

Свои требования административный истец мотивирует тем, что 19.11.2018 года истцом выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ – «Губернский город», статус данного СМИ является действующим. В ходе наблюдения установлено, что журнала с названием «Губернский город» не выявлено. Согласно ответу ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» (филиал ИТАР-ТАСС) от 12.07.2021 г. последний поступивший обязательный экземпляр СМИ «Губернский город» в печатном виде №1 (90), 2020 г., в электронном виде №2, 2020 г. В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 8.9 Положения об Управлении Роскомнадзора по Ярославской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 79, в адрес учредителя СМИ «Губернский город» было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к 16.02.2021 года Роскомнадзором в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной. По данным о прохождении заказного почтового отправления, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» (www.russianpost.ru - сервис «Отслеживание почтовых отправлений») письмо, направленное в адрес учредителя СМИ, получено адресатом 18.08.2021 г.. Каких-либо сведений относительно подтверждения выхода в свет СМИ «Губернский город» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало. Таким образом, данное СМИ не распространяется более одного года.

Представитель административного истца, своевременно извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ООО «Юридическое агентство «ВИП-Консалтинг», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, объяснений по делу не представил.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подлежат удовлетворению.

В силу ст. 2 Закона о СМИ под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.Согласно ст. 8 Закона о СМИ редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, 19.11.2018 года Роскомнадзор выдал свидетельство о регистрации СМИ – журнал «Губернский город» серии ПИ № ФС 77-74330. Учредителем указанного СМИ является ООО «Юридическое агентство «ВИП-Консалтинг» (ОГРН 1157627011915).

Согласно п.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

По сведениям, представленным ФГУП ИТАР-ТАСС, последний внесенный в электронную базу данных номер СМИ «Губернский город» - №1 (90), 2020 г.-дата выхода 21.02.2020), 10.06.2020 №2.

Принимая во внимание изложенное и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 2 ч.1 ст. 15 Закона о СМИ оснований для признания регистрации СМИ «Губернский город» недействительной.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ООО «Юридическое агентство «ВИП-Консалтинг» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «ВИП-Консалтинг» удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – СМИ «Губернский город» ПИ №ФС77-74330 от 19.11.2018 г..

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «ВИП-Консалтинг» в доход бюджета муниципального образования город Ярославль государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья                                        И.Н.Бабикова