Решение по делу № 2-1174/2017 (2-15494/2016;) от 29.11.2016

Дело № 2-1174/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Менщиковой М.В.,

при секретаре Обрывковой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 16.01.2017 гражданское дело по иску Головиной Ларисы Эльджановны к Государственному учреждению – Курганскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по выплате пособий,

установил:

Головина Л.Э. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Курганскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по выплате пособия по беременности и родам, выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В обоснование иска указала, что с 01.02.2010 на основании трудового договора № <данные изъяты> состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты>. С 10.05.2016 по 26.09.2016 находилась в отпуске по беременности и родам, однако до настоящего времени работодателем ей не выплачено пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. <данные изъяты> хозяйственная деятельность не ведется, фактическое местонахождение общества не известно. Вступившим в законную силу решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт невыплаты ей работодателем пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Обратившись с данным решением и с заявлением о назначении и выплате вышеуказанных пособий 03.08.2016 к ответчику, 15.11.2016 получила ответ о том, что для рассмотрения вопроса о назначении и выплате данных пособий необходимо предоставить документы, подтверждающие отсутствие возможности установления местонахождения страхователя <данные изъяты> и его имущества, на которое может быть обращено взыскание от Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, или копию вступившего в законную силу решения суда о возложении обязанности на ответчика по выплате указанного пособия.

В судебном заседании истец Головина Л.Э. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Немкова А.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Указала, что в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и согласно п. 18 Административных регламентов предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия необходимо предоставить документы, подтверждающие отсутствие возможности установления местонахождения страхователя ООО «Злато Телеком – Курган» и имущества, на которое может быть обращено взыскание, для назначения и выплаты Головиной Л.Э. пособия по беременности и родам, выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности на основании решения Курганского городского суда Курганской области от 03.08.2016.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на пособие по беременности и родам имеют, в том числе, женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Положениями подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в том числе, лица, работающие по трудовым договорам.

Согласно ст. 1.4. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся, в числе прочих, следующие выплаты: пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт того, что работодатель <данные изъяты> не выплатил Головиной Л.Э. единовременное пособие, как вставшей на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности и пособие по беременности и родам. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы настоящего гражданского дела истцом был представлен трудовой договор № №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Головиной (до заключения брака – Магеррамовой) Л.Э. и <данные изъяты> трудовая книжка, согласно записям в которой истец с 01.02.2010 работала в <данные изъяты> в должности менеджера абонентского отдела, с 24.05.2012 – в должности начальника абонентского отдела.

Согласно справке ГБУ «Курганская больница №» Головина Л.Э. встала на учет по беременности ДД.ММ.ГГГГ в срок 10 недель, в соответствии с листком нетрудоспособности выданному ГБУ «Курганская больница №» Головина Л.Э. была освобождена от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Страхователь обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (подп. 3 п. 2 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 243-ФЗ) застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, осуществляются территориальным органом страховщика.

Согласно ответу Государственной инспекции труда в Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ провести проверку соблюдения требований трудового законодательства и принять меры инспекторского реагирования в рамках предоставленных полномочий не представляется возможным, в связи с тем, что организация <данные изъяты> согласно обращению истца не осуществляет хозяйственную деятельность по юридическому адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись в отношении <данные изъяты> о принятии решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно письму Государственного учреждения – Курганского регионального отделения ФИО4 социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Управлением был направлен запрос в Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, согласно ответу которого исполнительный документ о взыскании с <данные изъяты> в пользу Головиной Л.Э. пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности, на принудительное исполнение не поступал.

В соответствии с п. 18, 19 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по беременности и родам застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, утвержденного приказом Минтруда России от 06.05.2014 № 291н, в случае представления заявителем вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты страхователем Пособия территориальный орган Фонда направляет запросы в суды и (или) налоговые органы и (или) территориальные органы Федеральной службы судебных приставов о предоставлении документов (сведений), подтверждающих отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Непредставление заявителем документов, указанных в пп. 16-18 данного Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленный вступившим в законную силу судебных актом факт невыплаты страхователем истцу спорных пособий, а также то, что местонахождение работодателя установить в настоящее время невозможно, доказательств обратного в материалы дела ответчиком представлено не было, суд приходит к выводу, что в силу положений ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Головиной Ларисы Эльджановны к Государственному учреждению – Курганскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по выплате пособий удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность выплатить Головиной Ларисе Эльджановне пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья М.В. Менщикова