Решение по делу № 2-3341/2022 от 16.05.2022

К делу №2-3341/2022

УИД 61RS0022-01-2022-004702-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре Зубец О.Р.,

с участием истца Феоктистова О.Б.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Фурсовой В.В., действующей на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Феоктистова О.Б. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет оплаты поставленного по договору газа, исключении задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Феоктистов О.Б. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет оплаты поставленного по договору газа, исключении задолженности, указав, что на основании решения Таганрогского городского суда от <дата> является собственником жилого дома (площадь <данные изъяты> кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>. Данное домовладение подключено к системе газоснабжения, между сторонами был заключен Договор поставки природного газа для коммунальных нужд граждан, лицевой счет №. Учет потребленного газа осуществляется индивидуальным прибором учета газа (счетчиком) марки <данные изъяты> заводской №, дата изготовления <дата> Указанный счетчик был установлен в жилом доме и принят в эксплуатацию в <дата>, газовой службой была проведена опломбировка газового счетчика. На протяжении лет эксплуатации счетчика специалистами ТУ ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» производились регулярные проверки показаний прибора учета газа. Никогда никаких замечаний к его работоспособности не было. <дата> истек срок проверки газового счетчика, установленного в его жилом доме по адресу: <адрес> и было необходимо обратиться в службу за проверкой прибора учета газа. Однако в это время он заболел короновирусом, находился на карантине, затем переболела короновирусом вся его семья - в силу данных обстоятельств он не смог обратиться в <дата> Оплату за потребляемый газ производил согласно показаний счетчика марки <данные изъяты> заводской №. В <дата> он обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» для проверки газового оборудования и прибора учета, снятия контрольных показаний.

Согласно «Акту проверки газового оборудования и прибора учета" от <дата> контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» была проведана проверка работоспособности счетчика на учет минимального объема в соответствии с характеристиками оборудования. Установлено, что работоспособность счетчика марки <данные изъяты> заводской №, соответствует установленным нормам. <дата> была осуществлена поверка прибора учета марки <данные изъяты> заводской №. "Актом первичной установки пломбы, установки пломбы прибора учета газа после поверки" <дата>, проведенном представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» установлено, что на приборе учета марки <данные изъяты> заводской №- все установленные охранные пломбы не повреждены, заводские соответствуют данным изготовителя, не имеется вмешательства в работу счетчика, прибор учета находится в исправном состоянии и разрешено дальнейшее использование этого же прибора учета марки <данные изъяты> заводской №. Дата следующей поверки этого прибора учета <дата> Однако, в <дата> в квитанции коммунальных услуг по оплате газа появилась задолженность в размере <данные изъяты>. В <дата> истец обратилась к оператору Таганрогского участка по реализации газа потребителям, просил прояснить ситуацию и произвести перерасчет.

Согласно ответа от <дата> № ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» показания прибора учета газа марки <данные изъяты> заводской № за период с <дата> по <дата> (дата акта опломбировки) не могут считаться достоверными, т. к. проверка данного прибора учета истекла, в виду этого начисления производились по нормативам потребления газа и задолженность составила <данные изъяты>. Сумма в <данные изъяты> выставлена в связи с начислением по тарифу исходя из количества зарегистрированных лиц, согласно нормативам исходя из 4 человек, зарегистрированных в жилом доме.

Несмотря на наличие исправного прибора учета расхода газа, истец начисляет оплату за потребленный газ по нормативу в соответствии с жилой площадью и количеством зарегистрированных лиц и отказывается произвести расчет расхода газа по счетчику, продолжая начислять долг и пеню.

Истец надеялся на проведение перерасчета задолженности за спорный период согласно показаниям прибора учета газа, т.к. на момент проверки ресурсоснабжающей компанией прибор учета находился в исправном состоянии и по результатам последующей поверки спорный прибор учета признан годным к эксплуатации. Заявление истца положительно рассмотрено не было, ему было отказано. Однако считает, что отсутствие поверки исправного прибора учета не является согласно положениям действующего законодательства основанием для перерасчета платы ресурсоснабжающей компанией за коммунальный ресурс по нормативам.

Истец просит суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет оплаты поставленного по договору газа, лицевой счет № за период с17.06.2021 года по 23.12.2021 год, исключив задолженность в размере в размере 27 578 руб. 42 коп. за данный период.

Истец Феоктистов О.Б. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Фурсова В.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы письменных возражений. Суду пояснила, что <дата> истек срок поверки, истец провел поверку только в <дата>. Документов, подтверждающих пропуск срока поверки на такой длительный интервал, не представлено. Оснований для перерасчета не имеется. П.25 Постановления № 549 говорит о необходимости вовремя поверять счетчик. Счетчик считается не исправным, если он не прошел поверку вовремя. Обязанность абонента нарушена.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания имущества.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям Ростовской области. Потребителями газа являются физические лица, использующие газ на личные коммунально-бытовые нужды, а также юридические (и иные лица) лица, использующие газ в качестве топлива.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего присоединенного к сетям энергоснабжающей организации необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила № 549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

В соответствии с п. 24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п.п. «в» п. 25 Правил коммунально-бытовых нужд граждан, Правительства РФ № 549 от 21.08.2008г, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, при условии, если срок проведения очередной поверки не наступил. По истечении срока поверки прибора учета газа, установленного изготовителем, расчеты производятся по нормативам потребления.

Из материалов дела следует, что Феоктистов О.Б. является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Таганрогского городского суда от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.<данные изъяты>)

Согласно данных лицевого счета № в помещении по адресу: <адрес>, установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая- <данные изъяты> ед., ВПГ - <данные изъяты> ед., отопительный прибор (котел) - <данные изъяты> ед., отапливаемая площадь - <данные изъяты> кв.м., кол-во <данные изъяты>.

Расчеты за потребленный природный газ по лицевому счету № производились исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) марки <данные изъяты>, № <дата> выпуска, межповерочный интервал 10 лет, срок очередной поверки истек- <дата>

<дата> прибор учета газа марки <данные изъяты>, №, <дата> выпуска, был повторно опломбирован и введен в эксплуатацию после поверки, расчеты за потребленный газ с <дата> вновь производятся исходя из показаний прибора учета газа.

С <дата> в связи с истечением поверочного интервала прибора учета газа (счетчика) марки <данные изъяты>, №, <дата> выпуска, расчеты по лицевому счету № производились исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Подпункт «в» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г. (далее - Правила № 549) возлагает на Абонента обязанность по обеспечению в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.

Поверка газовых счетчиков - это обязательная процедура. Она необходима, чтобы оценить работоспособность прибора учета. Если оборудование не проходит этот этап, то оно считается неисправным, а его показания — недействительными. Поверка счетчика газа - исследование точности рабочего механизма, которую могут осуществлять только специализированные организации.

Последствия невыполнения этой обязанности, вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средства измерений непригодным применению.

Следует полагать, что, возлагая на Абонента обязанность по своевременному предоставлению приборов учета для проведения поверки, предоставляя пользователю право самостоятельно определять способ ее проведения, регулирующие Органы, основной целью проводимых процедур устанавливают достоверный учет потребляемого абонентом газа.

При этом основными критериями для определения добросовестного поведения Абонента при проведении поверки принадлежащего ему средства измерения следует считать своевременное, до истечения срока поверки, обращение абонента за его поверкой в аккредитованную организацию.

Согласно п.1 статьи 157 Жилищного Кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета газа, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

На основании п.41 Правил № 549 предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается, как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета газа, а при отсутствии у абонента прибора учета, в порядке, установленном пунктами 32-38 Правил № 549.

В свою очередь пункт 32 Правил № 549 указывает на то, что отсутствие у абонента прибора учета газа влечет необходимость определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления.

Пункт 25 Правил № 549 устанавливает требования к эксплуатируемому Абонентом прибору учета газа, наличие которых в совокупности является основанием для определения объема газопотребления, в соответствии с его показаниями. В перечень данных требований входит, в том числе, условие о не наступлении срока проведения очередной поверки прибора учета газа.

Таким образом, из указанной нормы Правил № 549 следует, что не наступление срока очередной поверки является одним из обязательных условий, при которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета.

Согласно п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Судом установлено, а также следует из материалов дела, что Феоктистов О.Б. только <дата> обратился с заявлением в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о поверки счетчика в связи с истечением срока поверки.

Согласно Акту от <дата> прибор учета газа опломбирован с показаниями №, с даты Акта расчеты по лицевому счету № вновь производятся исходя из показаний прибора учета газа марки <данные изъяты>, №, <дата> выпуска.

Требование об использовании приборов учета газа прошедших поверку установлено и «Правилами учета газа» (утв. Минтопэнерго РФ 14 октября 1996 года) (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.1996 г. № 1198), согласно п.2.12 указанного правового акта счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и поверены в органах Государственной метрологической службы.

Подпункт «в» п.21 Правил № 549 возлагает на абонента обязанность по обеспечению в установленные сроки представления прибора учета газа для проведения проверки.

Последствия невыполнения этой обязанности, вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.

Таким образом, Правила поставки не содержат норм, регламентирующих порядок перерасчета стоимости потребленного Абонентом газа исходя из фактического потребления, основанного на показаниях прибора учета, в период истечения поверочного интервала.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» отсутствуют основания для произведения перерасчета по лицевому счету № при условии просроченной истцом поверки, в связи с чем расчет произведен верно в соответствии с действующим законодательством РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Феоктистова О.Б. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет оплаты поставленного по договору газа, исключении задолженности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А.Курасова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2022 года.