Решение по делу № 12-3/2020 от 02.12.2019

Дело № 12-3/2020

РЕШЕНИЕ

10 февраля 2020 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ефременкова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волковой ФИО5 на постановление заместителя министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области Граковой И.Н. от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области Граковой И.Н. от 29 октября 2019 года должностное лицо ООО «КОРМИЛОВ» Волкова И.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ за занижение регулируемых цен на алкогольную продукцию ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Волковой И. В. подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что в ходе проведения мероприятий по анализу информационных систем Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка выявлено, что ООО «КОРМИЛОВ» за период с 01 июня 2019 года по 30 июня 2019 года осуществило розничную продажу алкогольной продукции по заниженной цене и в рамках данной проверки установлено 22 эпизода реализации по цене ниже минимально установленной, 2 из которых не подтвердились, а по 20 эпизодам в отношении должностного лица Волковой И.В. было составлено 20 протоколов об административном правонарушении по ст. 14.6 КоАП РФ, при этом часть статьи не конкретизирована, по каждому из которых вынесены постановления о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей за каждый эпизод. Считает, что в нарушение ст. 4.4 КоАП РФ она привлечена к административной ответственности 20 раз за одно и то же административное правонарушение, в то время, как выявленные в результате проверки нарушения, являются эпизодами одного административного правонарушения. Постановления вынесены без конкретизации части статьи, по которой она привлечена к ответственности. Также указано, что внутренним служебным расследованием было установлено, что причиной вменяемого правонарушения стал технический сбой серверного обеспечения, по причине обновления серверного программного обеспечения.

Волкова И.В. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась, о причине неявки не сообщила, жалоба рассмотрена в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

В силу ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов истребованного дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проведения мероприятий по анализу информационных систем Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка было выявлено, что в магазине, расположенном по адресу: Калининградская область, г. Черняховск, ул. Калининградская 32а, в котором согласно лицензии от 26 января 2018 года ООО «КОРМИЛОВ» осуществляет деятельность по розничной реализации алкогольной продукции, 08 июня 2019 года в 19 час. 03 мин. была осуществлена розничная продажа алкогольной продукции – водка «Русский север традиционная», 0,5 литра, крепостью 40%, по цене 206 руб.61 коп., то есть ниже минимальной цены, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 года № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» для розничной продажи алкогольной продукции на 8 руб. 39 коп. Кроме того, в период с 01 июня 2019 года по 30 июня 2019 года осуществило аналогичные нарушения. Данные факты зафиксированы в системе ЕГАИС.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе: лицензия ООО «КОРМИЛОВ» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции; протокол № от 11 октября 2019 года; материалы Межрегионального Управления Росалкогольрегулирования по СЗФО, письменные пояснения директора розничной сети ООО «Кормилов» Волковой И.В., трудовой договор № от 01 марта 2019 года, должностная инструкция директора розничной сети ООО «Кормилов» от 01 марта 2019 года в своей совокупности подтверждают факт совершения должностным лицом Волковой И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Довод жалобы о том, что причиной реализации алкогольной продукции по цене, ниже установленных МРЦ является технический сбой серверного обеспечения, произошедший исключительно в связи с обновлением программы, устанавливаемой в целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства (он-лайн кассы), не состоятелен, ничем не подтвержден и не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.

Также Определением от 28.01.2020 года в постановлении № от 29.10.2019 г. исправлена описка в части указания части статьи 14.6 КоАП РФ, по которой Волкова И.В. привлечена к ответственности – определено считать, что Волкова И.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Постановление о привлечении заместителя генерального директора ООО «Дельфин» Новиковой И.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением положений ст. 4.4 КоАП РФ, с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ; административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ (ниже низшего предела), в пределах санкции ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области Граковой И.Н. от 29 октября 2019 года в отношении директора розничной сети ООО «КОРМИЛОВ» Волковой И.В. оставить без изменения, а жалобу Волковой И.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Калининградский областной суд путём подачи жалобы через Черняховский городской суд.

Судья В.В.Ефременкова