Решение по делу № 33-1795/2018 от 25.04.2018

Судья Капустин О.А. Дело № 33-1795/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2018 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шитиковой Т.М.,

судей Бобриковой Л.В., Федоришина А.С.,

при секретаре Соболевской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по представлению помощника прокурора Ленинского района г. Смоленска - Казаковой Ю.Ю. на определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 02.04.2018.

Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управле­нию государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях) обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 24.07.2017, которым на МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях возложена обязанность обратиться к нотариусу за получением свидетельств о праве государства на наследство в виде денежных средств, поступивших в СОГАУ «Геронтологический центр «Вишенки» в счёт оплаты за стационарное обслужи­вание Г., умершей 20.06.2016, Ж., умершей 27.06.2016, А., умершего 21.04.2016, С., умершей 10.07.2016, К., умершей 15.07.2016, А., умершего 06.05.2016, М., умершей 10.06.2016. В обоснование заявления указало на наличие об­стоятельств, затрудняющих исполнение названного судебного постановления в установ­ленный судебным приставом-исполнителем срок.

Представитель заявителя Гончарова Е.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме.

Помощник прокурора Казакова Ю.Ю. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявления.

Обжалуемым определением от 02.04.2018 заявление удовлетворено.

В представлении помощник прокурора Ленинского района г. Смоленска просит определение суда отменить, считая его незаконным, и вынести новое определение об отказе в удовлетворении требований.

Проверив законность и обоснованность определения, исходя из доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.203, 208 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон, или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 37 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

По смыслу указанных норм права возможность отсрочки исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, данные причины должны носить объективный характер.

При рассмотрении заявления установлено, что решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 24 июля 2017г. по гражданскому делу № 2-2162/17 удовлетворены требования прокурора Ленинского района г. Смоленска, действующего в интересах Российской Федерации. На МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях возложена обязан­ность обратиться к нотариусу за получением свидетельств о праве государства на наслед­ство в виде денежных средств, поступивших в СОГАУ «Геронтологический центр «Ви­шенки» в счёт оплаты за стационарное обслуживание Г., умершей (дата) , Ж., умершей (дата) , А., умершего (дата) , С., умершей (дата) , К. А.Ф., умершей (дата) , А., умершего (дата) , М., умершей 10.06. 2016.

До настоящего времени вышеуказанное судебное решение МТУ Росимуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях не исполнено. Заявление об отсрочке исполнения решения Ленинского суда г. Смоленска от 24.07.2017 обусловлено наличием обстоятельств, затрудняющих исполнение данного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, поскольку для обращения к нотариусу для вступления в наследство должнику необходи­мы денежные средства и время для записи на приём к нотариусу. МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях обратилось с письмом к Президенту Смоленской областной нотариальной палаты Мельни­ковой Н.А. с просьбой на очередном заседании Смоленской областной нотариальной палаты рассмотреть вопрос о предоставлении льгот (освобождении от уплаты услуг техни­ческого и правового характера) МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях. Однако письмом от 22.02.2018 № 281 Смоленская областная нотариаль­ная палата указала не невозможность принятия решения о предоставлении МТУ Росиму­щества в Калужской, Брянской и Смоленской областях льгот при вступлении в наследст­во.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 18.04.2006г. № 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч.ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Принимая решение об удовлетворении заявления в предоставлении отсрочки, суд первой инстанции исходил из того, что МТУ Росимуще­ства в Калужской, Брянской и Смоленской областях является бюджетным учреждением и финансируется за счёт средств федерального бюджета, порядок распоряжения которым определён Бюджетным кодексом Российской Федерации, МТУ Росимущества в Калуж­ской, Брянской и Смоленской областях не имело реальной возможности исполнить реше­ние суда в установленные в нём сроки.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласится не может исходя из следующего:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области Лексиной О. Ю. от 18.12.2017 возбуждено исполнительное производство №42298/17/67032-ИП, которым судебный пристав- исполнитель обязал МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях совершить действия, содержащиеся в исполнительном документе в пятидневный срок.

В связи с тем, что имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 24.07.2017 в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, 28.12.2017 МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях обратилось в Ленинский районный суд г. Смоленска с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда.

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 29.01.2018 по делу №2-2162/17 МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 24.07.2017 на срок до 01.03.2018.

МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях по тем же основаниям 27.02.2018 повторно обратился в Ленинский районный суд г. Смоленска с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда на три месяца.

Судебная коллегия считает, что доводы, изложенные в представлении помощника прокурора, обоснованы. Обстоятельства, указанные заявителем – отказ Смоленской нотариальной палаты предоставить льготы по оплате и отсутствие в бюдже­те денежных средств не могут являться основанием для предоставления повторной отсрочки исполнения решения суда по тем же основаниям, отсрочка значительно отдалит восстановление нарушенных прав и нарушит баланс интересов сторон исполнительного производства и приведет к незаконному затягиванию его исполне­ния.

При этом доказательств, свидетельствующих о реальной невозможности должника исполнить судебный акт, суду представлено не было.

С учетом изложенного, определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу – отказав в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 02.04.2018 отменить и разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управле­нию государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 24.07.2017 - отказать.

Председательствующий

Судьи