Решение по делу № 2а-1056/2021 от 28.04.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Тамбов 07 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Шинкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1056/2021 по административному иску Косарева Владимира Николаевича к военной прокуратуре Тамбовского гарнизона, военной прокуратуре Западного военного округа о признании незаконными действия по вызову для дачи объяснений,

УСТАНОВИЛ:

25.01.2021 в военную прокуратуру Тамбовского гарнизона из аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе поступило обращение Косарева В.Н. от 13.01.2020 по вопросы выплату ему пенсии.

Косарев В.Н. был вызван повесткой 09.02.2021 к 11 час. 00 мин. к заместителю военного прокурора Тамбовского гарнизона (на прокурорском участке в г.Липецке) Мицюку Е.Ю. для дачи объяснений по существу проводимой проверки.

Не согласившись с данными действиями указанного должностного лица, Косарев В.Н. обратился в Советский районный суд г.Липецка с административным иском, в котором просит эти действия признать незаконными и обязать решение о вызове для дачи объяснений отменить.

В административном иске Косарев В.Н. указал, что лично в военную прокуратуру Тамбовского гарнизона не обращался, в повестке не указаны причина вызова, а также цели, основания и предмет проверки, что нарушает ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". С апреля 2009 года Косарев В.Н. является подполковником запаса, не является работником военных организаций. Ему неизвестно когда и на каком основании инициирована прокурорская проверка. В нарушение п. 3 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" решение о проведении проверки до Косарева В.Н. не доведено.

Административный истец считает, что на него возложены незаконные обязанности по явке и даче объяснений в военную прокуратуру Тамбовского гарнизона без объяснения причин и надлежаще оформленных документов.

Определением Советского районного суда г.Липецка от 29.03.2021 административное дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г.Тамбова.

В ходе судебного разбирательства судом поставлен вопрос о прекращении производства по делу по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Косарев В.Н., его представитель Косарева В.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представили в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью оказания консультативной медицинской помощи отцу представителя – ФИО4

Протокольным определением суда от 07.07.2021 в удовлетворении данного ходатайства отказано, поскольку причины неявки в судебное заседание судом признаны неуважительными. Кроме того, письменных доказательств невозможности явки административного истца и его представителя в судебное заседание, назначенное на 07.07.2021, представлено не было.

Представитель военной прокуратуры Тамбовского гарнизона, военной прокуратуры Западного военного округа по доверенности Каибов Р.К. полагал, что имеются основания для прекращения производства по делу, поскольку заявленные требования не могут быть рассмотрены в судебном порядке.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению в судах.

КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий(ч. 1 ст. 1).

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (п. 2 ч. 2 ст. 1КАС РФ), на что в частности указано вп. 1Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Из содержания административного иска и его требований следует, что Косарев В.Н. не согласен с направленной на его имя повесткой о вызове в прокуратуру для дачи объяснений по существу проводимой проверки по его обращению по вопросу выплаты пенсии.

Между тем, требования об оспаривании направленной в адрес административного истца повестки не подлежат рассмотрению в судебном порядке, поскольку прокурор самостоятельно определяет порядок своей деятельности, решение административным ответчиком на момент подачи административного иска о проводимой проверке не принято, итоговый акт, подлежащий оспариванию и нарушающий права истца, принят не был.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что имеются основания для прекращения производства по делу.

При этом суд принимает во внимание, что определением судьи Советского районного суда г.Липецка от 24.02.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Липецкого областного суда от 12.04.2021, Косареву В.Н. было отказано в принятии административного иска к военной прокуратуре Тамбовского гарнизона о признании незаконными действия по вызову для дачи объяснений по повестке от 19.02.2021 по основаниям п.1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 128, 194, 195, 199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу № 2а-1056/2021 по административному иску Косарева Владимира Николаевича к военной прокуратуре Тамбовского гарнизона, военной прокуратуре Западного военного округа о признании незаконными действия по вызову для дачи объяснений, поскольку такое заявление не подлежит рассмотрению в судах.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд в течение 15 дней.

Судья: Е.С. Воронцова