Решение по делу № 2-1565/2016 от 28.01.2016

отметка об исполнении решения дело № 2-1565/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2016 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.,

при секретаре Скрипниченко О.Е.,

с участием представителя истца - Администрации г. Волгодонска Лазаревой А.В., действующей на основании доверенности № 5182-1/7.1-33 от 30.12.2015 года; ответчиков Чуб Е.М., Сычкевой М.Л., Зинаковой А.А., Карпенко Н.А., представителей 3 лиц не заявляющих самостоятельных требований : ООО «Трест» Туренко Р.И. действующего на основании доверенности № 17-02 от 17.02.2016 г.; МКУ «Департамент строительства» Ленцова И.Р., действующая на основании доверенности 02/16 от 11.01.2016 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Волгодонска к Гирееву ФИО32 Карпенко ФИО33, Карпенко ФИО34, Хрипковой ФИО35, Чуб ФИО36 Кошелеву ФИО37, Коржову ФИО38, Маслову ФИО39, Зинаковой ФИО40 Макаренко ФИО41, Сычевой ФИО42, Лосинец ФИО43, третьи лица: общество с ограниченной ответственность «ТРЕСТ», Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и городского хозяйства», общество с ограниченной ответственностью «ЖРЭУ-5», об обязании собственников многоквартирного дома <адрес> обеспечить доступ для проведения работ по повышению эксплуатационной надежности многоквартирного дома, обязании не чинить препятствия

УСТАНОВИЛ :

Администрация г. Волгодонска Ростовской области обратилась в суд с иском к Администрации города Волгодонска к Гирееву ФИО44, Карпенко ФИО45, Карпенко ФИО46, Хрипковой ФИО47, Чуб ФИО48, Кошелеву ФИО49, Коржову ФИО50, Маслову ФИО51, Зинаковой ФИО52 Макаренко ФИО53, Сычевой ФИО54, Лосинец ФИО55, третьи лица: общество с ограниченной ответственность «ТРЕСТ», Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и городского хозяйства», общество с ограниченной ответственностью «ЖРЭУ-5», об обязании собственников многоквартирного дома <адрес> обеспечить доступ для проведения работ по повышению эксплуатационной надежности многоквартирного дома, обязании не чинить препятствия. В обосновании своих исковых требований Администрация г. Волгодонска указала следующее.

В соответствии с муниципальным контрактом № 231 от 10.11.2015 г., заключенным между Администрацией города Волгодонска и ООО «ТРЕСТ» (далее именуемый Подрядчик), Подрядчик обязался в соответствии со строительными нормами и правилами, в установленные контрактом сроки выполнить работы по выполнению мероприятий, связанных с реконструкцией объектов, не находящихся и муниципальной собственности, аренде и безвозмездном пользовании: работы по реализации мероприятий по приведению объектов г.Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей. Повышение эксплуатационной надежности жилого дома № <адрес> (I этап) (далее - Объект №1) и выполнить работы по реализации мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей. Повышение эксплуатации надежности жилого дома <адрес> (далее - Объект № 2), согласно утвержденной Проектной документации по Объектам, локальным сметам, графику производства работ № 1, № 2, а Администрация города Волгодонска обязуется принять и оплатить работы. На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся но адресу: <адрес> были приняты следующие решения: - 100 % голосов собственников было принято решение об участии в программе по реконструкции и повышению эксплуатационной надежности зданий в рамках реализации пpoграммы «Жилище» о необходимости выполнения работ по реконструкции и ПЭН многоквартирного дома; 94,9 % голосов принято решение о предоставлении доступа подрядной организации в квартиры для выполнения работ по реконструкции и ПЭН многоквартирного дома; 88,2% голосов принято решение о согласии жителей на отселение из квартир на период проведения работ по реконструкции и ПЭН дома (и случае необходимости). Многоквартирный дом по <адрес> вошел в перечень объектов, реконструкцию которых требуется осуществить в рамках реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. В соответствии с ФЦП «Жилище» в 2015-2020 годах работы на объектах выполняются в стесненных условиях существующей городской застройки г. Волгодонска без отселения жильцов дома. Пунктом 2.1. контракта определены сроки выполнения работ: в течение 210 дней по объекту № 1, по объекту № 2 в течение 90 дней с даты подписания акта приема-передачи проектной документации по объектам, акта приема - передачи разрешения па строительство по объектам сторонами по контракту. В ходе выполнения работ Подрядчик не может в полном объеме исполнить обязательства но реконструкции объекта, поскольку не имеет доступ в жилые помещения собственников дома по пер. Донской, 13. Данные обстоятельства подтверждаются письмом ООО «ТРЕСТ» от 19.11.2015 № 249 (с приложением актов обхода жильцов), направленным в адрес заместителя главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам Плоцкера М.Л., директора МКУ «Департамент строительства» Л.Ф.Блажко, в котором указывается о невозможности выполнения работ на объекте и срыву сроков выполнения работ, а также просьбе оказания содействия в организации доступа в квартиры жильцов (копия прилагается). Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.12.2015г. по адресу: <адрес>, количество жилых помещений составляет 36, препятствие в доступе па выполнение работ имеется в 11 жилых помещениях. Представителями ООО «ТРЕСТ» 16.11.2015 г., 19.11.2015 г. осуществлялся обход жильцов на получение согласия /отказа на выполнение работ, связанных с реконструкцией объекта по <адрес> с целью обеспечения доступа в жилые помещения для выполнения paбот на объекте. Вместе с тем, из 36 жилых помещений согласно акту обхода от 19.11.2015 г. обеспечить доступ в помещения не получено от собственников 11 квартир. Кроме того, с целью обеспечения доступа в жилые помещения Подрядчиком были направлены заказные письма собственникам жилых помещений но <адрес> от 19.12.2015 г. По состоянию на 26.01.2016 г. работы проведены в 25 жилых помещениях МКД по пер.Донскому,13. В данном случае отказ собственников в допущении представителей полрядной организации ООО «ТРЕСТ» для проведения работ по реконструкции объекта в их жилых помещениях нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно проживающих в этом же доме граждан, поскольку не выполнение обязательных работ в жилых помещениях ответчиков может угрожать целостности принадлежащих им других помещений и находящемуся в помещениях имуществу в этом же доме, а также угрожать жизни и здоровью находящихся в доме лиц. В связи с чем, данный отказ в доступе в жилые помещения ответчиков с целью выполнения работ по реконструкции объекта может расцениваться как злоупотреблением жилищными правами в отношении законных прав и интересов других собственников МКД по <адрес> В настоящее время при выполнении работ на объекте стороны не могут надлежащим образом в установленные сроки исполнить условия муниципального контракта и осуществить освоение федеральных, областных целевых средств на реконструкцию МКД по <адрес> в связи, с чем идет срыв сроков ФЦП «Жилище». В случае не освоения федеральных, областных средств на капитальный ремонт дома <адрес> г.Волгодонске и рамках муниципального контракта № 231 от 10.11.2015г., денежные средства будут возвращены Администрацией города Волгодонска в федеральный и областной бюджеты. Администрация г. Волгодонска со ссылкой на ст.ст. 1, 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 209 Гражданского кодекса РФ, пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, статьями 3, 46 Гражданского процессуального кодекса РФ просит суд :

1) Обязать Гиреева ФИО56 предоставить беспрепятственный доступ работникам ООО «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

2) Обязать Карпенко ФИО57, Карпенко ФИО58 предоставить беспрепятственный доступ в квартиру <адрес> области для выполнения работ по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

3) Обязать Хрипкову ФИО59 предоставить беспрепятственный доступ работникам ООО «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> области для выполнения работ но конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

4) Обязать Кошелева ФИО60 предоставить беспрепятственный доступ работникам 000 «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

5) Обязать Коржова ФИО61 предоставить беспрепятственный доступ работникам 000 «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков, усиления грунтов основания жилого дома методом цементации, восстановления деревянных полов, подпольных каналов и не чинить препятствий в их проведении:

6) Обязать Маслова ФИО62 предоставить беспрепятственный доступ работникам ООО «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене окопных блоков, усиления грунтов основания жилого дома методом цементации, восстановления деревянных полов, подпольных каналов и не чинить препятствий в их проведении:

7) Обязать Зинакову ФИО63 предоставить беспрепятственный доступ работникам ООО «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

8) Обязать Макаренко ФИО64 предоставить беспрепятственный доступ работникам 000 «ТРКСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

9) Обязать Сычеву Марину Леонидовну предоставить беспрепятственный доступ работникам 000 «ТРЕСТ» в квартиру № 35 по пер. Донскому, 13 в г. Вол год о иске Ростовской области для выполнения работ по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

10)Обязать Лосинец ФИО65 предоставить беспрепятственный доступ работникам 000 «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

11) Обязать Чуб ФИО66 предоставить беспрепятственный доступ работникам ООО «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков, усиления грунтов основания жилого дома методом цементации, восстановления деревянных полов, подпольных каналов и не чинить препятствий в их проведении.

В судебном заседании представитель Администрации г. Волгодонска Лазарева А.В., действующая на основании доверенности № 5182-1/7.1-33 от 30.12.2015 года поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель Администрации г. Волгодонска в судебном заседании дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что Администрацией г. Волгодонска, МКУ «Департамент строительства» проведена большая работа по включению многоквартирного жилого дома расположенного по адресу <адрес> в Федеральную целевую программу «Жилище», заключению Муниципального контракта. Работы по укреплению фасада многоквартирного жилого дома проводятся за счет целевых федеральных средств и средств субъекта РФ. С собственниками и жильцами была проведена большая разъяснительная работа о необходимости производства данных работ. Большая часть собственников с пониманием отнеслась к временным неудобствам связанным с производством работ по капитальному ремонту дома. Однако с ответчиками решить вопрос о производстве работ в принадлежащих им квартирах в досудебном порядке не получилось. Основной мотивацией отказа является то, что после проведения работ по усилению стен, возможно придется проводить косметический ремонт в квартирах. Ответчики требуют от подрядчика ООО «ТРЕСТ» чтобы он провел косметический ремонт их квартир за свой счет, однако данный вид работ не заложен в смету, согласно которой ООО «ТРЕСТ» выполняет работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома.

Ответчики Чуб Е.М., Сычева М.Л., Зинакова А.А., Карпенко Н.А. возражали относительно удовлетворения исковых требований Администрации г. Волгодонска, полагая, что они лично согласие на производство работ по капитальному ремонту дома не давали, с ними объемы работ ООО «ТРЕСТ» не согласовывал, со сметами не знакомил. Кроме того ООО «ТРЕСТ» не дает гарантии того, что после окончания им работ в каждой конкретной квартире не понадобится делать косметический ремонт, поскольку имеют место образовавшиеся трещины на стенах и потолке. Косметический ремонт за свой счет подрядчик ООО «ТРЕСТ» в квартирах делать отказывается, ссылаясь что на данный вид работ средства в смете не заложены. Ответчики просили Администрации г. Волгодонска в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчики Макаренко Л.А., Кошелев А.И., Лосинец М.Н., Маслов К.Т., Карпенко Г.Н., Коржов А.Л. в судебном заседании отсутствовали. О дате, времени и месте судебного заседания извещались путем направления заказной судебном корреспонденции, которая вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Ранее все собственники и жильцы дома извещались о том, что в Волгодонском районном суде рассматривается иск Администрации г. Волгодонска путем размещения на информационных стендах подъездов определения суда и объявления соответствующего содержания.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленных судом по почте судебных повесток суду не представлено, что свидетельствует о том, что ответчики Макаренко Л.А., Кошелев А.И., Лосинец М.Н., Маслов К.Т., Карпенко Г.Н., Коржов А.Л. самостоятельно распорядились принадлежащими им процессуальными правами, предусмотренными ст. 35 ГПК РФ, не явившись за получением судебных повесток, и, как следствие, в судебное заседание.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что ответчики выразили свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При таких обстоятельствах суд руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии ответчиков Макаренко Л.А., Кошелева А.И., Лосинец М.Н., Маслова К.Т., Карпенко Г.Н., Коржова А.Л.

В судебном заседании представитель 3 лица не заявляющего самостоятельных требований – общества с ограниченной ответственностью «Трест» Туренко Р.И. действующий на основании доверенности № 17-02 от 17.02.2016 г. исковые требования Администрации г. Волгодонска поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что не действия ответчиков препятствуют выполнению работ по повышению эксплуатационной надежности жилого дома по <адрес>. Дом объективно находится в предаварийном состоянии. Все работы выполняемым ООО «ТРЕСТ» предусмотрены проектом, который прошел несколько экспертиз и согласований. В настоящее время часть ремонтных работ проведена, ремонт не может быть доведен до конца, поскольку ответчики не предоставляют доступ в принадлежащие им на праве собственности квартиры. При этом часть работ по проекту выполняется внутри квартир (установка швеллера стягивающего стенные дома).

Представитель 3 лица не заявляющего самостоятельных требований МКУ «Департамент строительства» Ленцова И.Р., действующая на основании доверенности 02/16 от 11.01.2016 года в судебном заседании исковые требования Администрации г. Волгодонска поддержала в полном объеме и пояснила следующее. МКУ «Департамент строительства» является техническим заказчиком, строго контролирует ход работ по капитальному ремонту многоквартирного дома на каждом этапе. Производство капитально ремонта идет строго в рамках утвержденной сметы, являющейся приложением к муниципальному контракту заключенному с ООО «ТРЕСТ». Сам контракт, а также сметы имеются в открытом доступе на сайте МКУ «Департамент строительства», где с ними могут ознакомиться все желающие. Требование собственников и жильцов квартир выходящие за рамки утвержденной сметы не могут быть удовлетворены, поскольку работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по <адрес> финансируются за счет средств федерального и областных бюджетов. Представитель 3 лица не заявляющего самостоятельных требований МКУ «Департамент строительства» Ленцова И.Р. просила исковые требования Администрации г. Волгодонска удовлетворить в полном объеме.

Представитель 3 лица не заявляющего самостоятельных требований ООО «ЖРЭУ-5» Овчинникова Ж.Б. действующая на основании доверенности 1/ю-15 от 03.09.2015 года в судебном заседании исковые требования Администрации г. Волгодонска поддержала в полном объеме и пояснила следующее. ООО «ЖРЭУ-5» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома расположенного в г. <адрес>. Данный жилой дом находился в очень плохом состоянии, имел огромные трещины по фасаду. Собственники много лет добивались капитального ремонта данного дома. В 2012 году собственниками было принято решение о включении их в в Федеральную целевую программу «Жилище». В рамках данной программы выделены денежные средства из федерального и областного бюджетов. Однако часть собственников не дают возможность подрядной организации ООО «ТРЕСТ» выполнить работы в полном объеме предусмотренные утвержденной сметой, которая в том числе прошла государственную экспертизу. Сметой предусмотрено выполнение работ без отселения жителей.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив все представленные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность. Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома - это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном ломе, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы* лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2)иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их

досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой й спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, осаждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома. механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование. находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни издоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных
лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих всостав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) (гражданам, проживающим в многоквартирном ломе, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с
проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 41 Правил определено, что собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что :

- ответчик Гиреев ФИО67 является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП № от 19.12.2015 г. (л.д.137-138);

- ответчики Карпенко ФИО68 и Карпенко ФИО69 являются собственниками (в равных долях) квартиры № <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП № от 19.12.2015 г. (л.д.139-140);

- ответчик Хрипкова ФИО70 является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП № от 19.12.2015 г. (л.д.141-142);

- ответчик Кошелев ФИО71 является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП № от 19.12.2015 г. (л.д.144-145);

- ответчик Коржов ФИО72 является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП № № от 19.12.2015 г. (л.д.146-147);

- ответчик Маслов ФИО73 является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП № № от 19.12.2015 г. (л.д.148-149);

- ответчик Зинакова ФИО74 является собственником квартиры <адрес> что подтверждается Выпиской из ЕГРП № № от 19.12.2015 г. (л.д.150-151);

- ответчик Макаренко ФИО75 является собственником квартиры <адрес> что подтверждается Выпиской из ЕГРП № от 19.12.2015 г. (л.д.152-153);

- ответчик Сычева ФИО76 является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП <адрес> от 19.12.2015 г. (л.д.154-155);

Также в судебном заседании установлено, ответчик Лосинец ФИО77 является собственником квартиры <адрес> на основании Договора приватизации от 03.11.1995 года, что подтверждается Выпиской из городского реестра регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним г. Волгодонска Ростовской области выданной ВГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 01.02.2016 г. № 03-3/180.

Квартира <адрес> находится в собственности Казны муниципального образования «Город Волгодонск», что подтверждается Выпиской из реестра имущества от 5.02.2016 года № 37. Нанимателем данной квартиры по договору социального найма является ответчик Чуб ФИО78

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом по <адрес> вошел в перечень объектов, реконструкцию которых требуется осуществить в рамках реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

В соответствии с ч. 1 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся но адресу: <адрес> от 22 апреля 2012 года (л.д. 125-126) были приняты следующие решения:

- 100 % голосов собственников было принято решение об участии в программе по
реконструкции и повышению эксплуатационной надежности зданий в рамках
реализации пpoграммы «Жилище» о необходимости выполнения работ по
реконструкции и ПЭН многоквартирного дома;

- 94,9 % голосов принято решение о предоставлении доступа подрядной организации в квартиры для выполнения работ по реконструкции и ПЭН многоквартирного дома;

- 88,2% голосов принято решение о согласии жителей на отселение из квартир на период проведения работ по реконструкции и ПЭН дома (и случае необходимости).

В соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "Об утверждении федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", работы на объектах выполняются в стесненных условиях существующей городской застройки г. Волгодонска без отселения жильцов дома.

Данное решение общего собрания в установленном законом порядке не обжаловано.

В соответствии с муниципальным контрактом № 231 от 10.11.2015 г. (л.д.10-31), заключенным между Администрацией города Волгодонска и ООО «ТРЕСТ» (далее Подрядчик), Подрядчик обязался в соответствии со строительными нормами и правилами, в установленные контрактом сроки выполнить работы по выполнению мероприятий, связанных с реконструкцией объектов, не находящихся и муниципальной собственности, аренде и безвозмездном пользовании: работы по реализации мероприятий по приведению объектов г.Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей. Повышение эксплуатационной надежности жилого дома <адрес> (I этап) (далее - Объект №1) и выполнить работы по реализации мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей. Повышение эксплуатации надежности жилого дома <адрес> (далее - Объект № 2), согласно утвержденной Проектной документации по Объектам, локальным сметам, графику производства работ № 1, № 2, а Администрация города Волгодонска обязуется принять и оплатить работы.

Пунктом 2.1. контракта определены сроки выполнения работ: в течение 210 дней по объекту № 1, по объекту № 2 в течение 90 дней с даты подписания акта приема-передачи проектной документации по объектам, акта приема - передачи разрешения па строительство по объектам сторонами по контракту.

Как следует из материалов дела, пояснений в судебном заседании представителя Подрядчика (ООО «ТРЕСТ»), представителя МКУ «Департамент строительства» (Технический заказчик) представителями ООО «ТРЕСТ» и МКУ «Департамент строительства» 16.11.2015 г., 19.11.2015 г. осуществлялся обход жильцов на получение согласия /отказа на выполнение работ, связанных с реконструкцией объекта по пер. Донскому, 13 с целью обеспечения доступа в жилые помещения для выполнения paбот на объекте.

В судебном заседании установлено, что Подрядчиком ООО «ТРЕСТ» в адрес ответчиков направлялись письма с просьбой предоставить работникам ООО «ТРЕСТ» доступ в принадлежащие им квартиры для выполнения работ по повышению эксплуатационной надежности жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 157-169).

Из пояснений представителя Подрядчика ООО «ТРЕСТ», представителей Алминсмтрации г. Волгодонска и МКУ «Департамент строительства», выступлений ответчиков судом установлено, что ответчики Гиреев Р.М., Карпенко Г.Н., Карпенко Н.А., Хрипкова Л.В., Чуб Е.М., Кошелев А.И., Коржов А.Л, Маслов К.Т., Зинакова А.А., Макаренко Л.А., Сычева М.Л., Лосинец М.Н. препятствуют Подрядчику (ООО «ТРЕСТ») в выполнении им обязанностей по муниципальному контракту № 231 от 10.11.2015 г. (л.д.10-31), а именно не предоставляют доступ в принадлежащие им жилые помещения для выполнения работ по повышению эксплуатационной надежности жилого дома.

Довод ответчиков о том, что они лично не давали согласие на проведение капитального ремонта не может быть принят судом, поскольку имеется протокол общего собрания собственников от 22.04.2012 года (л.д. 125) на котором такое решение принято, а также принято решение о предоставлении доступа подрядной организации в квартиры для выполнения работ по реконструкции и ПЭН многоквартирного дома по адресу6 <адрес>

То обстоятельство, что ряд собственников приобрели квартиры после 22.04.2012 года по мнению суда правового значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку при принятии большинством собственников решения о реконструкции (капитальном ремонте) многоквартирного дома не должно вновь согласовываться с каждым новым собственником квартиры в многоквартирном жилом доме.

Довод ответчиков о том, что с ними не согласовывали характер и сроки проведения работ, их объем также не может быть принят судом поскольку работы выполняются в рамках Муниципального контракта № 231 от 10.11.2015 г. заказчиком по которому выступает Администрация г. Волгодонска, соответственно она в рамках предоставленных ей полномочий определяет объем выполняемых работ, порядок их приемки, и порядок оплаты. Все документы относительно производства работ выполняемых в рамках муниципальных контрактов (в том числе локальные сметы на общестроительные работы являющиеся приложением к Муниципальному контракту № 231 от 10.11.2015 года) размещены в открытом доступе в сети Интернет на сайте МКУ «Департамент строительства».

Факт не ознакомления ответчиков с проектно-сметной документацией выборочного капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> зависит от волеизъявления собственников. В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств чинения препятствия со стороны Администрации г. Волгодонска или МКУ «Департамент строительства» в ознакомлении ответчиков с муниципальным контрактом, проектно-сметной документацией являющейся приложением к данному контракту суду не представлено.

Кроме того, согласования по объему ремонта с каждым собственником не требуется.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и интересов соседей.

Суд приходит к выводу, что ответчики препятствуя (не предоставляя доступ в принадлежащие им жилые помещения) Подрядчику ООО «ТРЕСТ» в выполнении работ по повышению эксплуатационной надежности жилого дома по адресу: <адрес> препятствуют выполнению сторонами условий Муниципального контракта № 231 от 10.11.2015 г., реализация которого производится по согласованию с собственниками многоквартирного дома, на денежные средства получены по ФЦП «Жилище», что нарушает права иных собственников многоквартирного дома, поскольку не позволяет в полной мере произвести предусмотренный объем работ и освоить выделенные на эти цели из федерального и областного бюджетов целевые денежные средства. Кроме того не выполнение полного комплекса работ указанных в проектно-сметной документации по мнению суда не позволит гарантированно получить ожидаемый результат, а также требовать от подрядчика гарантий того, что в результате выполненных работ проживание в вышеуказанном многоквартирном доме будет безопасным и комфортным.

Установив, что необходимость обеспечение доступа в жилище ответчиков вызвана необходимостью доступа подрядной организации ООО «ТРЕСТ» к объекту для проведения ремонтных работ, которые не представляется возможным закончить без выполнения ряда работ в жилых помещениях, а именно квартирах №№ 6, 8,9,16,20,27,28,31,32,35,36 многоквартирного жилого дома по <адрес>, в целях осуществления надлежащего капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчиков обязанность предоставить доступ в принадлежащие им на праве собственности жилые помещения для проведения работ по выборочному капитальному ремонту подрядчиком ООО «ТРЕСТ» в рамках Муниципального контракта № 231 от 10.11.2015 года заключенного между Администрацией г. Волгодонска Ростовской области и ООО «ТРЕСТ».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1) Обязать Гиреева ФИО79 предоставить беспрепятственный доступ работникам ООО «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ в рамках муниципального контракта № 231 от 10.11.2015 г. по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

2) Обязать Карпенко ФИО80, Карпенко ФИО81 предоставить беспрепятственный доступ в квартиру <адрес> для выполнения работ в рамках муниципального контракта № 231 от 10.11.2015 г. по конструктивному
усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и
железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных
блоков и не чинить препятствий в их проведении;

3)          Обязать Хрипкову ФИО82 предоставить беспрепятственный доступ работникам ООО «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ в рамках муниципального контракта № 231 от 10.11.2015 г. по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

4) Обязать Кошелева ФИО83 предоставить беспрепятственный доступ работникам ООО «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ в рамках муниципального контракта № 231 от 10.11.2015 г. по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене, о*конных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

5) Обязать Коржова ФИО84 предоставить беспрепятственный доступ работникам ООО «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ в рамках муниципального контракта № 231 от 10.11.2015 г. по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков, усиления грунтов основания жилого дома методом цементации, восстановления деревянных полов, подпольных каналов и не чинить препятствий в их проведении;

6) Обязать Маслова ФИО85 предоставить беспрепятственный доступ работникам ООО «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ в рамках муниципального контракта № 231 от 10.11.2015 г. по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков, усиления грунтов основания жилого дома методом цементации, восстановления деревянных полов, подпольных каналов и не чинить препятствий в их проведении;

7) Обязать Зинакову ФИО86 предоставить беспрепятственный доступ работникам 000 «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ в рамках муниципального контракта № 231 от 10.11.2015 г. по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

8)          Обязать Макаренко ФИО87 предоставить беспрепятственный доступ работникам ООО «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ в рамках муниципального контракта № 231 от 10.11.2015 г. по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

9)          Обязать Сычеву ФИО88 предоставить беспрепятственный доступ работникам ООО «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ в рамках муниципального контракта № 231 от 10.11.2015 г. по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

10)     Обязать Лосинец ФИО89 предоставить беспрепятственный доступ работникам ООО «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ в рамках муниципального контракта № 231 от 10.11.2015 г. по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков и не чинить препятствий в их проведении;

11)     Обязать Чуб ФИО90 предоставить беспрепятственный доступ работникам ООО «ТРЕСТ» в квартиру <адрес> для выполнения работ в рамках муниципального контракта № 231 от 10.11.2015 г. по конструктивному усилению несущих стен в помещении квартиры (устройство стальных тяжей и железобетонной обоймы), восстановлению отделки помещений, замене оконных блоков, усиления грунтов основания жилого дома методом цементации, восстановления деревянных полов, подпольных каналов и не чинить препятствий в их проведении.

Взыскать с Гиреева ФИО91 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 00 коп.

Взыскать с Карпенко ФИО92 государственную пошлину в местный бюджет в размере 150 руб. 00 коп.

Взыскать с Карпенко ФИО93 государственную пошлину в местный бюджет в размере 150 руб. 00 коп.

Взыскать с Хрипковой ФИО94 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 00 коп.

Взыскать с Чуб ФИО95 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 00 коп.

Взыскать с Кошелева ФИО96 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 00 коп.

Взыскать с Коржова ФИО97 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 00 коп.

Взыскать с Маслова ФИО98 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 00 коп.

Взыскать с Зинаковой ФИО99 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 00 коп.

Взыскать с Макаренко ФИО100 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 00 коп.

Взыскать с Сычевой ФИО101 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 00 коп.

Взыскать с Лосинец ФИО102 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгонский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения настоящего решения судом первой инстанции в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 25.03.2016 г.

Судья Е.А. Цуканова