Решение по делу № 2а-2032/2020 от 02.04.2020

34RS0002-01-2019-002852-60

Дело №2а-2032/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Волгоград     2 июля 2020 г.

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Серухиной А.В.,

При секретаре Куроян М.А.

С участием представителя административного истца ИФНС России по <адрес> ФИО4, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени

                                                               УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указав, что с ФИО2 состоит на учете в ИФНС России по <адрес> в качестве адвоката. В соответствии с действующим законодательством ему были начислены суммы страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере 23 400 руб. и 4590 руб. за расчетный период 2017 г., 26 545 руб. и 5840 руб., за расчетный период 2018 <адрес> в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, в связи с чем ему была начислена пеня. Кроме того, за ФИО2, числиться задолженность по пене и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 381 руб. 04 коп. Указанная пеня принята сальдовыми остатками из Пенсионного фонда РФ. Налогоплательщику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое осталось без исполнения. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 недоимки. Просила взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по <адрес> сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 62 787 руб. 21 коп., а именно: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 г. в размере 23 400 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 г. в размере 4590 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 г. в размере 26545 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 г. в размере 5840 руб.; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период с 2017 г. в размере 1698 руб. 08 коп.; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период с 2017 г. в размере 333 руб.09 коп.; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период с 2017 г. в размере 381 руб.04 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признали, указали, что требование об уплате страховых взносов ФИО2 не получено, в связи с чем оснований для уплаты страховых взносов не имеется. Кроме того, административным истцом пропущен срок давности для обращения с указанными требованиями.

    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

          В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

С принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 423-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с ДД.ММ.ГГГГ изменился действовавший порядок администрирования и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов. С этой же даты отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 24 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации.

        В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) адвокаты признаются плательщиками страховых взносов, виды, размер и порядок исчисления и уплаты которых определены в статьях 430 и 432 Кодекса.

        Согласно пункту 6 статьи 83 НК РФ постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, в силу пункта 2 которой адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

         Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 имеет статус адвоката в связи с чем, в соответствии со статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.

          С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 состоит на учете в ИФНС России по <адрес>.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с названным Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

Обязанность по уплате страховых взносов у таких лиц возникает в силу факта приобретения статуса адвоката и прекращается только с прекращением (приостановлением) данного статуса. При этом, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, в том числе адвокатами, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона Федерального закона).

Из материалов дела следует, что ФИО2 не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за расчетные период 2017 г. в размере 23400 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 г. года в размере 4590 рублей, а также указанные выше страховые выплаты за 2018 г. в размере 26545 руб. и 5840 руб., соответственно.

Указанные суммы страховых взносов подлежали уплате административным ответчиком.

Поскольку в установленный срок административный ответчик не уплатил страховые взносы, ему были начислены пени.

        Налогоплательщику направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения которого определен ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, а также № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Направление требований налогоплательщику подтверждается списками отправки простой корреспонденции.

Неисполнение в установленный срок требования послужило основанием для обращения ИФНС России по <адрес> в августе 2019 г. к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены ДД.ММ.ГГГГ в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ то есть в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа. Таким образом, процедура взыскания недоимки по страховым взносам налоговым органом соблюдена, в связи с чем довод стороны административного ответчика о несоблюдении сроков суд считает несостоятельными.

При этом, по делам о взыскании обязательных платежей судам надлежит проверять соблюдение налоговым органом сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса РФ, а также сроки, предусмотренные статьей 70 Налогового кодекса РФ, если их нарушение привело к принудительному взысканию обязательных платеже за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом РФ.

Согласно статьи 19 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, передача органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Письмом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ГД-4 - 8/8281 разъяснено, что в соответствии с утвержденными Порядками взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с территориальными органами ПФР и ФСС России, а также Форматами, используемыми при взаимодействии налоговых органов с органами ПФР и ФСС России в части разового обмена информацией, предусмотрена передача сведений, указанных в пункте 1 статьи 19 ФЗ N 250 в налоговые органы в электронном виде.

Согласно пункту 5 Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденного Федеральной налоговой службой и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (N ММВ-23-1/12@/ЗИ и N ММВ-23-1/11@/02-11-10/06-3098П), срок представления Отделениями ПФР в Управления ФНС России сальдо расчетов по взносу, пени и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с приложением разбивки сальдо на сумму задолженности и платежами за 4 квартал 2016 г., справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно представленным реестрам требование об уплате налога направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В данном случае налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании с ответчика страховых взносов в размере, исчисленном в соответствии с положениями частей 1.2 и 1.1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ. В связи с этим положения статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" применимы в настоящем деле быть не могут.

Следовательно, с учетом положений статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате направлено ответчику в пределах предусмотренного законом срока. Порядок и сроки для обращения в суд с требованиями о взыскании страховых взносов и пени содержат положения статьи 48 Налогового кодекса РФ. Данные сроки также были соблюдены налоговым органом.

В связи с чем суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности в размере 62 787 руб. 21 коп.

        Часть 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких данных, с учетом требований статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход муниципального образования <адрес> надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 2083 руб. 62 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

          ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2017 ░. ░ ░░░░░░░ 23400 ░░░░░░, ░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░ 26545 ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2017 ░. ░ ░░░░░░░ 4590 ░░░░░░, ░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░ 5840 ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 2412 ░░░░░░ 21 ░░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2083 ░░░░░ 62 ░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

        ░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░