Решение от 19.08.2020 по делу № 2а-1654/2020 от 27.07.2020

...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО5 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным иском к ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2019 год, а также по налогу на имущество за 2015-2016 гг., пени. В обоснование иска указано, что ФИО5 является плательщиком налога на имущество физических лиц, как собственник имущества, признаваемого объектом налогообложения. ФИО5 на праве собственности принадлежит с 5 декабря 2011 года налогооблагаемый объект – квартира (... доли), расположенная по адресу: <адрес>. Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2016 гг., у него образовалась задолженность (недоимка) по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 гг. в размере 252 рубля 75 копеек. Кроме того ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 1 июня 2016 года по 15 августа 2019 год. До настоящего времени ФИО5 не исполнил в полном объёме обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год. В адрес ответчика было направлено требование об уплате задолженности, однако задолженность остаётся не погашенной до настоящего времени.

Представитель административного истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, судом, надлежащим образом был извещён о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, позицию свою не выразил.

С учётом позиции истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.62 Кодекса административного РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса, (ч.3 ст.420 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст.423 Налогового кодекса Российской Федерации расчётным периодом признается календарный год.

В силу ст.425 Налогового кодекса Российской Федерации тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

1) на обязательное пенсионное страхование:

в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента;

свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов;

2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента;

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;

3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 1 июня 2016 года по 15 августа 2019 год. Следовательно, в указанный период являлся плательщиком страховых взносов.

В установленный законом срок уплата страховых взносов им не была произведена, в связи с чем, налоговым органом произведён расчёт и определена сумма страховых взносов, подлежащих уплате ответчиком за 2019 год: на обязательное пенсионное страхование в размере 18 306 рублей 80 копеек, на обязательное медицинское страхование в размере 4 293 рубля 25 копеек.

Доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2019 год материалы административного дела не содержат и ответчиком не представлено.

Общая сумма обязательных платежей и санкций составляет 22 600 рублей 05 копеек.

В соответствии со статьёй 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьёй и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Размер пени составляет: за 2019 год - за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 189 рублей 33 копейки; за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 44 рубля 40 копеек.

14 октября 2019 года административным истцом в адрес ФИО5 было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в срок до 22 ноября 2019 года, что подтверждается реестром заказной корреспонденции сотметкой почты, которое оставлено без удовлетворения.

Сведения об уплате суммы задолженности суду не представлены, в связи, с чем указанная сумма задолженности вместе с пени подлежит взысканию с ответчика в общей сумме 22 833 рубля 78 копеек.

Согласно ч.1, 4 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьями 1,2 Закона РФ от 9 декабря 1991 года № «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до 1 января 2015 года, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Частью 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ закреплено, что налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя)) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Решением Ноябрьской Городской Думы от 21 ноября 2013 года № с 1 января 2006 года на территории муниципального образования город Ноябрьск установлены ставки налога на строение, помещения, сооружения в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью 1 НК РФ.

В соответствии со статьями 1, 2 Закона РФ от 9 декабря 1991 года № «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до 1 января 2015 года, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются, в том числе строение, помещение и сооружение.

Как следует из материалов дела, с 5 декабря 2011 года ФИО5 принадлежат на праве собственности налогооблагаемый объект - квартира (... доли), расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм, ответчик ФИО5 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

Ответчику было направлено налоговые уведомления № от 13 сентября 2016 года, № от 22 сентября 2017 года об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 гг. в срок не позднее 1 декабря 2016 года, 1 декабря 2017 года.

Поскольку они не были исполнены в срок, налоговым органом, в соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации были направлены - 1 ноября 2017 года и 20 ноября 2018 года в адрес ответчика требования №, № об уплате налога на имущество на общую сумму 327 рублей, пени в размере 24 рубля 20 копеек в срок до 21 декабря 2017 года и до 17 января 2019 года, а затем обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

До настоящего времени требования Инспекции налогоплательщиком исполнено частично, в связи, с чем ко взысканию с ответчика подлежит задолженность в общей сумме 268 рублей 10 копеек.

В соответствии с ч.2ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнения требования об уплатеналога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учётом, установленного в требовании срока уплаты налога на имущество физических лиц за 2015 года – 21 декабря 2017 года, за 2016 года – 17 января 2019 года с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться не позднее 21 июня 2018 года, 17 июля 2019 года.

20 марта 2020 года административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика налога на имущество физических лиц за 2015-2016 гг., пени по ним, а также овзысканиизадолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2019 год.

24 марта 2020 года мировым судьёй судебного участка №4 судебного района города окружного значения Ноябрьск ЯНАО вынесен судебный приказ.

19 июня 2020 года судебный приказ отменен.

Учитывая период, за который административному ответчику начислена недоимка и пени, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском срока в части требований о взыскании с ответчика налога на имущество физических лиц за 2015-2016 гг., предусмотренного ст.48 НК РФ.

Оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления, в части требований о взыскании с ответчика налога на имущество физических лиц за 2015-2016 гг. не имеется.

Факт соблюдения срока предъявления требования о взыскании обязательных платежей в порядке искового производства, а именно, не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, при установленных судом обстоятельствах значения не имеет.

Положения ст. 289 КАС РФ прямо возлагают на суд обязанность по проверке соблюдения срока обращения в суд.

В части требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2019 год срок не пропущен.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №5 о взысканиис ФИО5 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2019 год обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истцом при подаче административного иска государственная пошлина не уплачена, она подлежит взысканию с ответчика, в силу вышеуказанной статьи в размере 885 рублей с перечислением в бюджет муниципального образования г. Ноябрьск по правилам ст.61.1 БК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░5 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 22 833 ░░░░░ 78 ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

18 306 ░░░░░░ 80 ░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░;

189 ░░░░░░ 33 ░░░░░░░ – ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

4 293 ░░░░░ 25 ░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░,

44 ░░░░░ 40 ░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░5 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 885 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ...

...