Решение по делу № 5-294/2021 от 03.02.2021

Дело № 5-294/21 20 февраля 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Максименко М.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 227),

Без участия Ковыршиной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

Ковыршиной Д.С., ранее к административной ответственности не привлекался, не являющийся лицом, указанным в ч.2 ст.3.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ковыршина Д.С. приняла участие в несанкционированном шествии, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а именно:

31 января 2021 года в 14 час. 10 мин., в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома Х по Х пр. г. Санкт-Петербурга до дома Х по Х площади г. Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «………». При этом гр-н Ковыршина Д.С. совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги «…………», «………», «……………», выражая свое мнение и информируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 31 января 2021 года в период с 13 час. 50 мин. до 14 час. 10 мин. по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов, и транспортных средств.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции инспектор ……. УМВД России по ……… району г. Санкт-Петербурга ………… полиции В., осуществляющий, в соответствии со ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и гр. Ковыршину Д.С. и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование сотрудника полиции гр. Ковыршина Д.С. проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в т.ч. и гр. Ковыршиной Д.С. было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени гр. Ковыршина Д.С. продолжала нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от дома Х по Х пр. г. Санкт-Петербурга до дома Х по Х площади г. Санкт-Петербурга,

то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1ст. 20.2 К.РФ об АН.

Ковыршина Д.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена посредством СМС-сообщения, что подтверждается сведения о доставлении указанного сообщения на абонентский номер ее мобильного телефона, уважительных причин неявки в судебное заседание и ходатайств об отложении судебного заседания суду не представила, из чего суд принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении без ее участия.

Согласно объяснениям Ковыршиной Д.С., данные ею при оформлении протокола об административном правонарушении, она принимала участие в митинге, выражая свое несогласие в мирной форме, помех транспорту и пешеходам не создавала. Являлась очевидцем применения физической силы со стороны сотрудников полиции лицам, которых они задерживали, также в отношении нее была применена физическая сила в момент ее задержания.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что, вина Ковыршиной Д.С. в совершении инкриминируемого ей деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- Протоколом об административном правонарушении от 31.01.2021 года о том, что Ковыршина Д.С. являлась участником публичного мероприятия в виде шествия, не согласованного в установленном законом порядке, создав своими действиями помехи транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;

- Рапортами сотрудников полиции Н., о том, что в ходе исполнения служебных обязанностей в «14» час. «15» мин. 31.01.2021 у дома №Х по Х площади г. Санкт-Петербурга была задержана Ковыршина Д.С., которая 31 января 2021 в период с 13 час. 50 мин. до 14 час. 10 мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома Х по Х пр. г.Санкт-Петербурга до д.Х по Х площади г. Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «…………..». При этом гр-н Ковыршина Д.С. совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги «…………»,» ……..», »……….», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого «31» января 2021 в период времени с 13 час. 50 мин. по 14 час. 10 мин. по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов, и транспортных средств. В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции инспектор …… УМВД России по …….. району г. Санкт-Петербурга …….. В., осуществляющий, в соответствии со ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и гр. Ковыршину Д.С. и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование сотрудника полиции гр. Ковыршина Д.С. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в т.ч. и гр. Ковыршиной Д.С. было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени гр. Ковыршина Д.С. продолжала нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от дома Х по Х пр. г. Санкт-Петербурга до дома Х по Х площади г. Санкт-Петербурга;

- письменными объяснениями сотрудников полиции Т. и Н. аналогичного содержания;

- Протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение аналогичного, в котором изложены сведения, аналогичные сведениям в рапорте сотрудника полиции;

- Копией сообщения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что Комитетом публичное мероприятие на Х1 пл., Х пл., Х2 пл., Х1 пр., у ТРК «Х» (Х2 пр., д.Х), на Х3 пл.(….), на территории ………. г. Санкт-Петербурга 30 января 2021 года и 31 января 2021 года уведомления о проведении публичных мероприятий не подавались и не согласовывались;

- Видеозаписью, перенесенной на СД-диск, который приобщен к материалам дела об АП, содержащей один файл, из которой усматривается, что по указанному маршруту следует шествие из массы граждан, движутся колонной по тротуарам и проезжей части, создавая помехи;

- Копией постовой ведомости;

- Копией списка задействованного личного состава;

И другими материалами дела.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Закона N 54-ФЗ (далее ФЗ № 54) установлено, что Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ).

В соответствии с ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Ковыршина Д.С., являясь участником публичного мероприятия в виде шествия, не согласованном с исполнительным органом государственной власти в лице Комитета по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга, принял участие в указанном мероприятии, которое создало помехи общественному транспорту и пешеходам.

Таким образом, действия Ковыршиной Д.С. суд квалифицирует по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении Ковыршиной Д.С. к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с учетом ее материального положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ковыршину Д.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН ХХХ КПП ХХХ, БИК – ХХХ, ОКТМО ХХХ, КБК- ХХХ, идентификатор ХХХ; расчетный счет ХХХ в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – Х отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: