Решение по делу № 2-954/2022 от 11.10.2022

В окончательной форме решение изготовлено 16.11.2022 года

66RS0059-01-2022-001220-03 (УИД)

Дело № 2-954/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года                                                                              с.Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Смирнова С.А.,

при секретаре Лаптевой Ж.А.,

третьего лица Фуфарова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области к Потапову Валентину Григорьевичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области (далее – Администрация поселения) обратился с иском к Потапову Валентину Григорьевичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование исковых требований указал, постановлением главы администрации Слободо-Туринского района от 07.05.1992 года № 178 в собственность граждан реорганизуемого коллективного предприятия «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> человек, в числе которых указан и ответчик, в коллективно-долевую собственность предоставлено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения, с определением размера доли каждого собственника в <данные изъяты> га. Постановлением главы администрации Сладковского сельского поселения от 30.07.2014 года №152 утвержден список невостребованных земельных долей крестьянского хозяйства «<данные изъяты>», которое опубликовано в газете «Коммунар» от 31.10.2014 года №66 (8418). В указанном списке значится земельная доля ответчика, от которого в установленном порядке не поступило каких-либо возражений по поводу включения его земельной доли в список невостребованных. Просит признать право муниципальной собственности Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области на одну долю, принадлежащую Потапову Валентину Григорьевичу на праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный на землях бывшего <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>», размером <данные изъяты>., с прекращением его права собственности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Потапов В.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал о том, что земельную долю продал ФИО3

В соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО3, который в судебном заседании пояснил, что земельную долю ответчика приобрел в ДД.ММ.ГГГГ году, в настоящее время использует земельный участок по назначению, право собственности зарегистрировал в установленном порядке. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2). Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закона №101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3). Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7). Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Судом установлено, главой Администрации Слободо-Туринского района Свердловской области вынесено постановление от 07.05.1992 года № 178 «О безвозмездной передаче земель в коллективно-долевую собственность коллективному предприятию «Сладковский». На основании вышеуказанного постановления сформирован список лиц, наделяемых земельными долями с определением доли каждого собственника. Согласно выписке из приложения к вышеуказанному постановлению в списке граждан, участников коллективно-долевой собственности на землю под номером <данные изъяты> числится Потапов Валентин Григорьевич, площадь <данные изъяты> га (л.д.6-7).

Администрацией поселения в газете «Коммунар» от 24.03.2014 года, выпуск № 21(8373) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также информация размещена на официальном сайте администрации и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных актов (л.д.8-9).

С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Администрацией поселения в газете «Коммунар», выпуск № 41 (8393) от 06.06.2014 года опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников невостребованных земельных долей, которое также размещено на сайте поселения (л.д.10).

Общее собрание не состоялось, по причине отсутствия кворума (л.д.11).

По истечении четырех месяцев с даты опубликования списка, общим собранением список невостребованных земельных долей не утвержден. Постановлением главы поселения от 30.07.2014 № 152 утвержден список невостребованных земельных долей крестьянского хозяйства «Сладковское», которое опубликовано в газете «Коммунар» от 31.10.2014 года № 66 (8418) (л.д.12-15).

В указанном списке невостребованных земельных долей одним из правообладателей земельной доли значится под номером <данные изъяты> Потапов Валентин Григорьевич.

Таким образом, администрацией поселения порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден.

Вместе с тем, по своей правовой природе установленный порядок признания долей невостребованными аналогичен порядку признания имущества бесхозяйным, на что в частности указывает пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в совокупности со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что с момента признания долей невостребованными и до момента вынесения судом решения указанные доли фактически являются бесхозяйными (невостребованными).

При этом положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, одновременно гарантируют собственнику защиту владения таким имуществом до приобретения права собственности другим лицом.

В частности, в силу части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Указанное правило, по сути конкретизирует положения части 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из указанных норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между Потаповым В.Г. и ФИО3 заключен договор, согласно которого Потапов В.Г. продал, а ФИО3 купил в собственность долю в праве общей долевой собственности на земельный участок крестьянского хозяйства «<данные изъяты> площадью <данные изъяты> га. Указанная доля принадлежала Потапову В.Г. на праве собственности, на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (бланк серии №), запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО3 на земельную долю зарегистрировано в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-44).

При указанных выше обстоятельствах, с учетом регистрации права собственности Потапова В.Г. на земельную долю в ДД.ММ.ГГГГ году, с учетом того, что на момент рассмотрения настоящего дела Потапов В.Г. распорядился принадлежащей ему земельной долей, путем ее продажи ФИО3, суд полагает, что оснований для признания земельной доли Потапова В.Г. невостребованной и обращения ее в собственность муниципального образования, не имеется, спорная земельная доля невостребованной не является и право собственности на неё у истца возникнуть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области к Потапову Валентину Григорьевичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через Туринский районный суд.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий                              подпись

Копия верна:

Судья:                          С.А. Смирнов

Секретарь