Решение по делу № 2-2352/2022 от 18.02.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

21 апреля 2022 года                                <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебного заседания Габибовой Ц.Р., с участием представителя истца Раджабова Х.Ш., действующего на основании доверенности, представителя ответчика Комитета по лесному хозяйству РД - Абасова Г.Г., действующего на основании доверенности, представителя ответчика Управления Росреестра по РД - Кадилаевой М.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухтаровой Сиядат Гаджиевны к Комитету по лесному хозяйству РД, Управлению Росреестра по РД о признании незаконными отказов ответчиков, обязании зарегистрировать переоформленный договор аренды участка и принять решение об образовании земельного участка в целях постановки на государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Мухтарова С.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан, Управлению Росреестра по РД о признании незаконными отказов ответчиков, обязании зарегистрировать переоформленный договор аренды участка и принять решение об образовании земельного участка в целях постановки на государственный кадастровый учет, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды участка лесного фонда для осуществления культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, общей площадью 0,086 гектаров, расположенный в квартале 12 выдел 5 Махачкалинского лесничества, сроком на 49 (сорок девять) лет, между ФГУ «Махачкалинский лесхоз» в качестве арендодателя в лице директора Ибрагимова Ибрагима Хайруллаевича с одной стороны и арендатора Мухтаровой Сиядат Гаджиевны. Данный договор аренды участка лесного фонда был заключен на основании ст. 123 Лесного кодекса РФ, приказа Министерства природных ресурсов от 31.08.2005г. №, зарегистрированный Министерством юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № «Об утверждении Порядка пользования участками лесного фонда для культурно- оздоровительных, туристических и спортивных целей» и на основании протокола лесного конкурса от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Настоящий договор зарегистрирован в установленном порядке в Управление федеральной регистрационной службы по РД от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

Мухтарова С.Г. своевременно вносила арендную плату и ДД.ММ.ГГГГ переоформила договор аренды в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса РФ, приказа МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ» и приказа Агентства по лесному хозяйству РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков», а также договора аренды участка лесного фонда, заключенного на основании протокола лесного конкурса от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом Комитетом Лесного хозяйства не был сформирован лицевой счет арендатора для внесения арендной платы, в связи, с чем арендатор не может вносить арендную плату по сей день.

С момента заключения договора аренды и по настоящее время, указанный земельный участок находится во владении и пользовании Мухтаровой, у которой имеется все необходимые документы на данный участок. В соответствии с обязанностями арендатора, прописанными в договоре, она использует указанный земельный участок в соответствии с требованиями законодательства РФ и положениями договора аренды (п.п. 3.7-3.20). Действий, влекущих нарушения законодательства РФ, не допускает.

ДД.ММ.ГГГГ. Мухтарова С.Г. обратилась с заявлением в Комитет по Лесному хозяйству РД о принятии решения об образовании земельного участка путем раздела из земельного участка с кадастровым номером № (условный №) площадью 0,086 га, расположенного по адресу: ГКУ «Махачкалинское лесничество» лесопарковое участковое лесничество квартал № выдел 5 (бывший кварта № выдел 5) в целях постановки на государственный кадастровый учет.

Комитет по Лесному хозяйству РД письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в связи с тем, что переоформленный договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГг. не был зарегистрирован в органах Росреестра.

Мухтарова С.Г. также обратилась в Управление Росреестра по РД с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оплатила госпошлину в размере 2000 рублей, на что получила уведомление о приостановлении государственной регистрации прав с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что согласно п. 6, ч. 1 ст.26 218-ФЗ не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> отказало в государственной регистрации прав, в связи с тем, что не поступили документы, запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам, на отправленный запрос с Комитета по лесному хозяйству РД пришло возражение по поводу регистрации аренды.

Данный отказ на основании возражения Комитета по лесному хозяйству РД по поводу регистрации аренды она считает безосновательным, так как никакого аргументированного объяснения они не получили.

Также отмечает, что Комитетом по Лесному хозяйству РД не был сформирован лицевой счет арендатора, и у Мухтаровой С.Г. появилась задолженность по арендной плате и нет возможности выплачивать по сей день.

Мухтарова С.Г. является многодетной матерью, которая ведет подсобное хозяйство в высокогорном селе, и не является достаточно грамотной в юридических вопросах, в связи с чем, не имела возможности находиться в курсе происходящего в отношении арендованного земельного участка и при этом никаких уведомлений от Комитета по лесному хозяйству РД не получала.

На основании изложенного в иске, просит суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по РД №№ от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Управление Росреестра по РД зарегистрировать переоформленный договор аренды участка от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным отказ Комитета по Лесному хозяйству РД № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Комитет по Лесному хозяйству РД принять решение об образовании земельного участка путем раздела, из земельного участка с кадастровым номером № (условный №), расположенного в ГКУ «Махачкалинское лесничество» лесопарковое участковое лесничество квартал № выдел 5 (бывший кварта № выдел 5) в целях постановки на государственный кадастровый учет.

В судебное заседание истец Мухтарова С.Г., будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, сведений об уважительности причин неявки не сообщила, воспользовалась правом на ведение дела через представителя, в связи, с чем определено рассмотреть дело в ее отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Раджабов Х.Ш., действующий на основании доверенности, исковые требования своего доверителя, по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан Абасов Г.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика Кадилаева М.А., действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований Мухтаровой С.Г. в части, предъявленных к Управлению Росреестра по РД, просила отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009г.

На основании Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), для приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.

Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду.

По результатам рассмотрения заявления о переоформлении, уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Данный Порядок был утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а ДД.ММ.ГГГГ он утратил силу.

Судом установлено, что между ФГУ «Махачкалинский лесхоз», а ныне Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан (далее - Комитет) и Мухтаровой Сиядат Гаджиевной был заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 0,086 га, находящийся в квартале 12 выдел 5 Лесопаркового лесничества.

Согласно п. 1.3 договора следует, что указанный договор заключен сроком на 49 (сорок девять) лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации, выписки арендодателем в установленном порядке лесного билета и подписания сторонами передаточного акта.

Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке Управлением Росреестра по РД от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», истцу надлежало привести названный договор аренды в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть переоформить договор в соответствии с правилами Порядка.

Вместе с тем, истец обратился в уполномоченный орган (Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан) с заявлениями о приведении в соответствие с Лесным кодексом договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ после ДД.ММ.ГГГГ, что следует из подписанного сторонами по делу договора аренды лесного участка ДД.ММ.ГГГГ (с приложениями №).

В нарушение п. 20 указанного договора, договор, подлежащий обязательной государственной регистрации в течение 30 дней со дня его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» в установленном порядке в Управлении Росреестра по РД не зарегистрирован.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за №-ВА-06-1563/20, подписанного Врио председателя Комитета по лесному хозяйству РД В.М. Абдулхамидова было отказано в удовлетворении заявления в связи с истечением срока, указанного в п.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Суд находит данный отказ не соответствующим действующему законодательству, поскольку положениями Лесного кодекса РФ не предусмотрено, что срок, установленный ст.4 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (до ДД.ММ.ГГГГ) является пресекательным, то есть исключающим приведение договоров аренды лесных земельных участков в соответствие с Лесным кодексом РФ, после указанной даты.

Также, Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» не содержит положений, предусматривающих заключение после ДД.ММ.ГГГГ заново договоров аренды лесных земельных участков (заключённых до ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с требованиями Лесного Кодекса РФ.

С учетом изложенного, суд считает, что отказ ответчика по принятию решения об образовании земельного участка в связи с тем, что переоформленный договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГг. не был зарегистрирован в органах Росреестра, пропуск истцом срока приведения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с Лесным кодексом РФ, не может служить основанием для отказа в переоформлении договора аренды и последующего принятия решения по образованию земельного участка в соответствии с переоформленным договором аренды лесного участка, в связи сем подлежит признанию незаконным.

Учитывая, что до настоящего времени отношения сторон регулируются договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в установленном порядке, и указанное обстоятельство никем не оспаривается, обязанность по переоформлению договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ лежит на ответчике, в соответствие с типовой формой, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков».

Предусмотренных законом оснований для признания отказа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в государственной регистрации прав суд не усматривает, поскольку данный отказ основан на положениях ч.1 ст. 27 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым «в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона».

Оснований для удовлетворения исковых требований Мухтаровой С.Г. в остальной части, суд не усматривает, поскольку истец не лишена в дальнейшем разрешить возникший между сторонами спор в административном порядке, путем обращения в Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан об образовании земельного участка после регистрации переоформленного договора аренды земельного участка в органах Росреестра по РД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мухтаровой Сиядат Гаджиевны к Комитету по лесному хозяйству РД, Управлению Росреестра по РД о признании незаконными отказов ответчиков, обязании зарегистрировать переоформленный договор аренды участка и принять решение об образовании земельного участка в целях постановки на государственный кадастровый учет, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении в остальной части исковых требований Мухтаровой Сиядат Гаджиевны - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                       Э.М. Атаев