Решение по делу № 2-4268/2018 от 16.04.2018

Дело № 2-4268/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Вологда    17 мая 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Роговой О. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области о назначении пенсии,

установил:

Рогова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области, мотивируя тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 20.12.2017 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа. Полагает, что в ее стаж неправомерно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1999 года по 30.11.1999 года, с 14.04.2014 года по 17.04.2014 года и праздничные дни с 01.01.1999 года по 02.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 02.05.1999 года.

           Просила признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 20.12.2017 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии вышеуказанных периодов, обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1999 года по 30.11.1999 года, с 14.04.2014 года по 17.04.2014 года, праздничные дни с 01.01.1999 года по 02.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 02.05.1999 года в специальный стаж истца, назначить пенсию с момента обращения, т.е. с 28.09.2017 года.

           Протокольным определением от 10.05.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечен МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 15 «Теремок».

               В судебном заседании истец Рогова О.В. и ее представитель по устному ходатайству Гуляева В.А. исковые требования уточнили, просили признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 20.12.2017 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1999 года по 30.11.1999 года, с 14.04.2014 года по 17.04.2014 года, обязать включить указанные периоды в специальный стаж истца, назначить пенсию с момента обращения, т.е. с 28.09.2017 года. От требований во включении в специальный стаж истца праздничных дней с 01.01.1999 года по 02.01.1999 года, с 01.05.1999 года по 02.05.1999 года отказались.

               Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области по доверенности Власова Н.А. с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

           Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 15 «Теремок» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

    Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 20.12.2017 года Роговой О.В. было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что требуемый в соответствии с пдп. 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» 25-летний стаж на соответствующих видах работ не выработан. На дату определения права 28.09.2017 года специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 1 день.

В специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1999 года по 30.11.1999 года, с 14.04.2014 года по 17.04.2014 года, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, данные периоды не засчитываются в специальный стаж.

              Согласно Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 30 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно ст. 30 ч. 1 пп.19 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

В периоды с 02.11.1999 года по 30.11.1999 года, с 14.04.2014 года по 17.04.2014 года Рогова О.В. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 15 «Теремок» № 3 от 13.02.2018 года, выпиской из приказа № от 13.04.2014 года, удостоверением о повышении квалификации АОУ ДПО «Вологодский институт развития образования» от 30.04.2014 года.

Суд считает необоснованным невключение указанных периодов в педагогический стаж истца.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ на период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средний заработок.

Повышение квалификации предусмотрено п. 7 «Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов», утверждённого постановлением Правительства РФ № 610 от 26 июня 1995 года. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности. Целью повышения квалификации является обновление не только теоретических, но и практических знаний специалистов.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

Таким образом, на время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, в том числе в пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Необходимость обучения на курсах повышения квалификации была обусловлена должностным положением истца, обучение являлось обязательным для работника, непосредственно вытекало из осуществляемой ею педагогической деятельности; направление в командировки обуславливалось необходимостью выполнения работы не в месте нахождения работодателя, в командировки истец была направлена по решению руководителя образовательного учреждения. Представленными в материалы дела приказами и лицевыми счетами, карточками – справками подтверждается, что в указанные выше периоды за истцом сохранялся средний заработок.

В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, дан перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В этот перечень время нахождения работника на курсах повышения квалификации не включено.

Таким образом, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истцу в настоящее время назначена страховая пенсия по старости, требования в данной части удовлетворению не подлежат, но суд полагает необходимым определить истцу дату назначения пенсии с 28.09.2017 года.

Руководствуясь Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

          Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области в части отказа во включении в специальный стаж работы Роговой О. В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1999 года по 30.11.1999 года, с 14.04.2014 года по 17.04.2014 года.

           Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть Роговой О. В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.1999 года по 30.11.1999 года, с 14.04.2014 года по 17.04.2014 года.

Определить Роговой О. В. дату назначения пенсии с 28.09.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                                       Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2018 года.