Решение по делу № 33-3709/2020 от 24.01.2020

РЎСѓРґСЊСЏ Булатова Р .Р . УИД 16RS0036-01-2019-005595-66         Дело в„– 2-3889/2019

в„– 33 - 3709/2020                              Учет в„– 132Рі

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 марта 2020 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Гайнуллина Р.Г., Хасаншина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бикчантаевым Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Талипова Э.А. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 декабря 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления Талипова Эльвира Ануровича к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ, Калейкинскому сельскому исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения, выслушав объяснения Талипова Э.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Талипов Э.А. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ, Калейкинскому сельскому исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что истцу на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй .... (далее также Государственный акт) был выделен земельный участок площадью 0,15 га с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>.

В 2019 году истец не смог произвести регистрацию права собственности на указанный земельный участок, так как в соответствии с ответом Управления Росреестра по РТ, в Государственном акте отсутствует печать Председателя комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Альметьевского района РТ и надлежащая подпись должностного лица Председателя комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Альметьевского района РТ.

Согласно ответу Управления Росреестра по РТ, в представленном Государственном акте имеется ссылка на постановление от 6 апреля 1993 года (номер отсутствует) Калейкинского сельсовета народных депутатов, однако постановление отсутствует среди представленных документов.

Между тем, истцу известно о том, что в похозяйственной книге Калейкинского сельского Совета № 7 за 1991-1995 годы по деревне Сабанче на записи с номером .... имеются потертые следы, откуда просматривается запись «Талипов Эльвир Анурович».

Считая свои права нарушенными, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1 436 кв.м, с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Калейкинского сельского исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ против удовлетворения требований истца не возражал.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Талипов Э.А. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении иска. При этом указывает, что предоставление истцу земельного участка в установленном порядке подтверждается надлежащими доказательствами и показаниями свидетеля ФИО7, бывшего руководителя Калейкинского Совета народных депутатов Альметьевского района Республики Татарстан. Государственный акт имеет номер регистрации 07-28-0040, зарегистрирован в книге записей государственных актов, о чём имеется запись в самом акте, в нём имеется подпись действующего на тот момент руководителя Калейкинского Совета народных депутатов Альметьевского района Республики Татарстан. Госакт составлен в двух экземплярах, один из которых выдан Талипову Э.А., второй – хранился в Калейкинском сельсовете.

Кроме того, судом не учтено, что согласно выписке из протокола заседания Калейкинского Совета народных депутатов Альметьевского района Татарской АССР от 14.10.1991 Талипову Э.А. на основании письменного заявления от 09.10.1991 выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в пос. Сабанче в количестве 0,15 га.

По мнению истца, указание в архивной выписке о предоставлении ему земельного участка в д. Калейкино ошибочно, так как из надлежаще заверенной копии выписки из протокола следует, что речь идёт о выделении земельного участка в посёлке Сабанче. Данные обстоятельства подтверждаются также и ответом главы Калейкинского сельского поселения со ссылкой на список землепользователей.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения Талипова Э.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда по данному гражданскому делу подлежащим оставлению без изменения.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации (пункты 1 и 2) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Пункт 9.1 статьи 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пункт 1 статьи 49 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ определяет, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как видно из материалов дела, Талиповым Э.А. заявлены исковые требования о признании права собственности на земельный участок площадью 1436 кв.м с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. При этом истцом указывается, что данный участок выделен ему на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй ..... В регистрации права собственности Управлением Росреестра по РТ было отказано, поскольку в Государственном акте отсутствует печать председателя комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Альметьевского района и надлежащей подписи должностного лица Председателя комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Альметьевского района, а также не представлено указанное в акте постановление от 6 апреля 1993 года Калейкинского сельского Совета народных депутатов.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении искового заявления, суд первой инстанции исходил из отсутствия надлежащих доказательств предоставления истцу в установленном законом порядке спорного земельного участка.

Судебная коллегия находит выводы суда по данному гражданскому делу правильными, соответствующими обстоятельствам дела и положениям закона.

Согласно материалам дела, представленный истцом в обоснование заявленных требований Государственный акт за .... выдан председателем Калейкинского сельского Совета на имя Талипова Э.А. в том, что указанному собственнику постановлением от 06.04.1993 Калейкинского сельского Совета народных депутатов предоставлен земельный участок площадью всего 0,15 га в собственность для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно пунктам 2.1, 2.4, 2.6, 2.8, 2.9, 3.1 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Роскомземом 09.03.1992, при составлении государственного акта проводится подбор ранее выданных документов, удостоверяющих право собственности, пользования, владения земельным участком, материалов по изъятию и предоставлению земель.

Границы земельных участков устанавливаются в натуре (на местности) специалистами комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам или по их поручению организациями, имеющими право на проведение указанных работ, с участием граждан или представителей собственников земли, землевладельцев или землепользователей, за которыми закрепляются земельные участки, и смежных землепользователей.

В решении о выдаче государственного акта указывается:

наименование или фамилия, имя, отчество собственника, владельца, пользователя земли и его местонахождение или адрес;

основание для выдачи государственного акта (номер и дата решения Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка).

Чертеж границ составляется на основании натурных измерений, имеющихся планово - картографических материалов или при наличии планов границ землепользований, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю.

На чертеже границ показываются:

поворотные точки границ земельного участка, в т.ч. закрепленные в натуре межевыми знаками;

границы и номера земельных участков других собственников, владельцев и пользователей, арендаторов, земель запаса, населенных пунктов, расположенных в границах земель, предоставляемых по государственному акту (земли постороннего пользования).

Государственные акты на право собственности на землю, владения, пользования землей выдаются руководителям предприятий, организаций, учреждений, гражданам, уполномоченным представителям коллективов граждан председателем районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или его заместителем, а в населенных пунктах - главой или его заместителем сельской, поселковой, городской администрации.

Однако представленный истцом Государственный акт чертеж границ земельного участка, поворотные точки границ и сведений о смежных земельных участках других собственников, позволяющих индивидуализировать испрашиваемый истцом земельный участок, а также провести его идентификацию, не содержит.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела истцом не представлено и судом не добыто постановление от 06.04.1993 Калейкинского сельского Совета народных депутатов о предоставлении истцу земельного участка в деревне Сабанче, на основании которого выдан указанный выше Государственный акт.

Кроме того, истцом в обоснование заявленных требований представлена выписка из протокола заседания исполкома Калейкинского сельского Совета народных депутатов Альметьевского района РТ от 14.10.1991 о выделении Талипову Э.А. земельного участка в пос. Сабанче площадью 0,15 га.

Между тем, согласно архивной выписке РёР· протокола заседания исполкома Калейкинского Совета народных депутатов Альметьевского района РўРђРЎРЎР  РѕС‚ 14.10.1991, выданной архивным отделом Исполкома Альметьевского муниципального района Р Рў РѕС‚ 21.05.2019, Талипову Р­.Рђ. выделен земельный     участок площадью 0,20 РіР° для строительства индивидуального жилого РґРѕРјР° РІ Рґ. Калейкино.

Кроме того, согласно письменному сообщению Главы Калейкинского сельского поселения от 18.03.2020, адресованному в суд апелляционной инстанции, выписка Калейкинского сельского исполнительного комитета о наличии архивной выписки на основании оригинала решения исполкома от 14.12.1991 о выделе земельного участка в д. Сабанче, справка от 28.02.2020 о выдаче выписки, выданы им ошибочно, которые следует считать недействительными.

При таких данных судебная коллегия, также как и суд первой инстанции, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований считать, что спорный земельный участок, площадью 0,15 га в населенном пункте Сабанче Альметьевского района РТ Талипову Э.А. выделен в установленном законом порядке.

Решение суда следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 декабря 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Талипова Э.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё