Решение от 25.07.2022 по делу № 12-141/2022 от 01.07.2022

Дело № 12-141/2022

27MS0069-01-2022-000019-51

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 25 июля 2022 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Зыкова Н.В.,

при участии в судебном заседании лица, привлеченного к административной ответственности Овчинникова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании единолично жалобу Овчинникова Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 02.02.2022 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Овчинникова Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 02.02.2022г. Овчинников Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Овчинников Е.А. обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что рассмотрение административного правонарушения проходило без его участия, о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ ему не было известно, не был надлежащим образом извещен о времени и дате его рассмотрения. По факту извещения его телефонограммой о слушании дела в судебном участке по данному протоколу считает не соответствующий действительности, поскольку ему звонили с администрации Хабаровского района, но никак с судебного участка, иначе он бы прибыл на судебное заседание и представил доказательства отсутствия состава административного правонарушения, что доказывается квитанцией об оплате штрафа. Он звонил в административную комиссию Хабаровского района, и отправлял сотруднику этой комиссии квитанцию об оплате штрафа.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие должностного лица главного специалиста-секретаря административной комиссии № 2 городского округа «Город Хабаровск» Чернышевой С.В., составившей протокол об административном правонарушении Овчинникова Е.А., извещенного о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Овчинников Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, по доводам изложенным в жалобе. При этом в судебном заседании пояснил, что он был извещен о времени и месте судебного заседания, телефонограммой, звонили из судебного участка. Штраф назначенный постановлением №А/2021 о назначении административного наказания от 09.08.2021г. в размере 3000 руб. оплачен 24.01.2022г.

Выслушав Овчинникова Е.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением административной комиссии № 2 городского округа «Город Хабаровск» от 09 августа 2021 года Овчинников Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 11).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Копия постановления должностного лица административного органа была направлена Овчинникову Е.А. заказным почтовым отправлением 13 августа 2021 года по месту жительства и отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения 09 сентября 2021 года, что подтверждается копией конверта, данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП «Почта России».

Таким образом, обязанность административной комиссии по направлению копии постановления лицу, привлеченному к административной ответственности, исполнена.

Постановление административной комиссии в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу 14 сентября 2021, следовательно, штраф подлежал уплате в добровольном порядке в срок до 14 ноября 2021.

Поскольку в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ штраф Овчинниковым Е.А. оплачен не был, вопрос об отсрочке либо рассрочке исполнения не ставился, то уполномоченным должностным лицом административной комиссии № 2 городского округа «Город Хабаровск» 30 ноября 2021 года в отношении Овчинникова Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Овчинникова Е.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); копией постановления административной комиссии № городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о вступлении в законную силу (л.д. 11); копией конверта (л.д. 9) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах Овчинников Е.А. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Административное наказание назначено Овчинникову Е.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Постановление суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным.

Тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ Овчинниковым Е.А. штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ был уплачен, не влияет на правильность сделанных судом выводов об имевшей место неуплате им административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, не свидетельствует об отсутствии в его деянии состава административного правонарушения.

Таким образом, мировым судьей правомерно установлено, что в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок Овчинников Е.А. оплату штрафа не произвел, и поэтому он правомерно привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы Овчинникова Е.А. о том, что он не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, являются несостоятельными.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Несостоятелен также и довод жалобы о нарушении прав Овчинникова Е.А. на защиту, связанных с составлением протокола об административном правонарушении по настоящему делу в отсутствии надлежащего извещения Овчинникова Е.А. о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, так как из представленных материалов усматривается, что о совершении данного процессуального действия ДД.ММ.ГГГГ в адрес Овчинникова Е.А. направлялось извещение по адресу места регистрации Овчинникова Е.А., которое в соответствии с информацией с официального сайта Почты России ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, однако не было получено адресатом, в связи с чем вернулось обратно отправителю из-за истечения срока хранения.

Доводы Овчинникова Е.А. о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено без его надлежащего уведомления, подлежат отклонению, поскольку мировым судьей обязанность по надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, исполнена. Как следует из материалов дела, извещение в виде телефонограммы (л.д. 14) о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено Овчинникову Е.А. ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 02 мин.

При таких обстоятельствах, мировым судьей в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ обоснованно признано надлежащим извещение Овчинникова Е.А. и дело рассмотрено в его отсутствие.

Доводы Овчинникова Е.А. о процессуальных нарушениях, допущенных при рассмотрении дела, являются несостоятельными.

При этом суд соглашается с доводом Овчинникова Е.А. о том, что им не пропущен срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ направлялась Овчинникову Е.А. по адресу: <адрес> посредством почтовой связи (почтовый идентификатор №).

Данное почтовое отправление с почтовым идентификатором № прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, выслано обратно отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения, и получено отправителем ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234, пункта 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 98-п, почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством, не учитываются.

Таким образом, срок хранения направленного в адрес Овчинникова Е.А. почтового отправления разряда "судебное" не соблюден, судебная корреспонденция возвращена отправителю до истечения установленного срока хранения.

При этом копия постановления мирового судьи Овчинниковым Е.А. получена ДД.ММ.ГГГГ (справочный лист), и затем жалоба (ДД.ММ.ГГГГ) направлена заявителем в адрес судебного участка (л.д. 20-25).

Изложенное в совокупности позволяет прийти к выводу о том, что срок обжалования постановления мирового судьи Овчинниковым Е.А. не пропущен, оснований для прекращения производства по жалобе не имеется.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает.

Порядок и сроки давности привлечения Овчинникова Е.А. к административной ответственности соблюдены.

Несогласие заявителя с этими выводами, с толкованием судом первой инстанции норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

Каких-либо иных доводов, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения мирового судьи, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, факт совершения Овчинниковым Е.А. административного правонарушения должным образом установлен, существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, не допущено.

При таких фактических и правовых обстоятельствах обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным, а потому в удовлетворении жалобы об отмене законного постановления следует отказать.

Вместе с тем, приходу к выводу, что судьей первой инстанции неверно указано, что срок добровольной уплаты штрафа Овчинниковым Е.А. истек ДД.ММ.ГГГГ, следует считать ДД.ММ.ГГГГ и соответственно ДД.ММ.ГГГГ Овчинников Е.А. совершил инкриминируемое правонарушение.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 69 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░