Решение по делу № 12-604/2022 от 06.10.2022

Дело № 12-604/2022

УИД: 59RS0001-01-2022-004644-61

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                            26 октября 2022 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А. В.,

при секретаре Сарухановой М. К.,

с участием заявителя Урбан В. А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО Конструкторское Бюро «ТОРА» Урбана Виктора Аполлинарьевича на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю № от 14.09.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении заявителя,

установил:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю № от 14.09.2022г. генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью Конструкторское Бюро «ТОРА» (далее ООО КБ «ТОРА») Урбан В. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Урбан В. А. обратился в суд, с жалобой в которой ставит вопрос об отмене постановления. В обоснование жалобы указал, что с 01.01.2022г., в связи с тяжелым финансовым положением, офис Общества по юридическому адресу: <адрес> был закрыт. На уведомление Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю о необходимости предоставления достоверных сведений от 04.05.2022г. предприятие подало документы на изменение юридического адреса предприятия через сервис на сайте МИФНС России № 17. 19.05.2022 был получен ответ об отказе государственной регистрации. Однако, налоговый орган, имея сведения о неработающем предприятии, проводит проверку местонахождения организации. Также указал, что Общество имеет личный кабинет на сайте налоговой Инспекции для обмена данными.

Урбан В. А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, изложенным в ней основаниям, указав также, что законность вынесенного постановления не оспаривает, но считает, что имеются основания для отмены постановления по его доводам.

Должностное лицо налогового органа в судебное заседание не явилось, извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

В п. 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц определено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 6 ст. 11 указанного Закона, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Согласно п.п. "в" п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Из материалов дела следует, что сведения о создании ООО КБ «ТОРА» внесены в государственный реестр. В качестве местонахождения юридического лица в ЕГРЮЛ указан адрес: <адрес>. Директором, а также учредителем юридического лица выступил Урбан В. А.

28.04.2022 года налоговым органом, на основании пп. "г" п. 4.2 ст. 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц, проведено обследование юридического адреса на предмет возможности использования его для осуществления связи с юридическим лицом (протокол осмотра от 28.04.2022 года №), в ходе которого установлено, что по данному адресу юридическое лицо ООО КБ «ТОРА» не находится, вывески и баннеры с реквизитами Общества отсутствуют, деятельность по указанному адресу Общество не осуществляет, представители и имущество отсутствует.

В этой связи в адрес директора ООО КБ «ТОРА» Урбана В. А. и самого Общества было направлено уведомление № от 04.05.2022г. о необходимости в течение тридцати дней привести сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в соответствие с адресом фактического места нахождения организации.

Учитывая, что недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица в течение указанного срока не была устранена, Инспекцией 28.06.2022г. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО КБ «ТОРА».

26.08.2022г. сотрудником ИФНС России по Ленинскому району г. Перми, на основании п.п. «г» п. 4.2 ст. 9 Федерального Закона № 129-ФЗ от 08.08.2021 года, был произведен повторный осмотр помещения по адресу: <адрес>. Данным осмотром нахождение ООО КБ «ТОРА» по месту регистрации не установлено, представителей общества и его имущества не обнаружено.

Кроме того, почтовая корреспонденция, адресованная и направленная ООО КБ «ТОРА» по юридическому адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, возвращена в налоговый орган.

Непредставление в налоговый орган достоверных сведений об адресе местонахождения юридического лица, послужило основанием для составления 01.09.2022 г., надлежащим должностным лицом, в отношении Урбана В. А., являющегося директором Общества, протокола об административном правонарушении, соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и вынесения оспариваемое постановление.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от 01.09.2022г., в котором должностным лицом описано событие вменяемого Урбану В. А. правонарушения;

письмами ИФНС России по Ленинскому району г. Перми, направленными в адрес руководителя ООО КБ «ТОРА» о внесении изменений о месте нахождения юридического лица, которые Обществом не получены, возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения;

протоколами осмотра объекта недвижимости от 28.04.2022г. и от 26.08.2022г., из содержания которых следует, что объектом осмотра явился объект недвижимости по адресу: <адрес>, установлено, что по данному адресу юридическое лицо ООО КБ «ТОРА» не находится, имущества организации не выявлено, представители и руководитель отсутствуют;

уведомлением от 04.05.2022г., направленным МИФНС № 17 по Пермскому краю, в адрес ООО КБ «ТОРА» и директора Урбана В. А. о необходимости предоставления достоверных сведений, направленного в адрес ООО КБ «ТОРА», и иными материалами дела, в частности списком почтовых отправлений от 05.05.2022 года о направлении в адрес ООО КБ «ТОРА» по юридическому адресу, а также в адрес директора ООО КБ «ТОРА» Урбана В. А. уведомления и отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Указанным доказательствам должностным лицом была дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО КБ «ТОРА» Урбана В. А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и о его вине в его совершении.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам, не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину директора юридического лица Урбана В. А.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что директором ООО КБ «ТОРА» Урбаном В. А., в нарушение п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, не представлены сведения об изменении адреса юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Урбан В. А., являющийся директором ООО КБ «ТОРА» и имеющий право действовать от имени юридического лица, обладающий необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона.

Довод заявителя жалобы о том, что решением налогового органа от 19.06.2022г. было отказано в государственной регистрации изменения адреса Общества, не является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Основанием для отказа послужили те обстоятельства, что представленный протокол общего собрания участников ООО КБ «ТОРА» № от 06.06.2022г., в соответствии с которым участниками Общества принято решение об утверждении Устава в новой редакции, нотариально не удостоверен, что противоречит п.1 ст. 23 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Допущенная ошибка при предоставлении документов об изменении адреса юридического лица не указывает на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в действиях должностного лица – генерального директора ООО «КБ «ТОРА» Урбана В.А., поскольку субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ характеризуется как умыслом, так и неосторожностью.

Довод жалобы о трудном материальном положении Общества, сами по себе не являются основанием для отмены обжалуемого постановления должностного лица налогового органа.

По существу доводы жалобы направлены на несогласие с выводами должностного лица и на переоценку доказательств, что не является основанием к отмене либо изменению принятого решения.

Административное наказание директору ООО КБ «ТОРА» Урбану В. А. назначено, с учетом положений ст. 3.1, 4.1, 3.5, 4.2-4.3 в минимальном размере санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, является соразмерным и справедливым.

Постановление вынесено должностным лицом налогового органа в пределах срока данности привлечения к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел. Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, а также наличия совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлены.

При изложенных выше обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю № от 14.09.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО КБ «ТОРА» Урбана Виктора Аполлинарьевича, оставить без изменения, жалобу Урбана В. А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Секретарь: