Решение по делу № 2-7928/2023 от 29.09.2023

№ 2-7928/2023

УИД: 56RS0018-01-2023-008426-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург      27 ноября 2023 года

    Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Янгурчиной Д.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройэкспансия» об обязании страхователя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Оренбургской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что ООО «Стройэкспансия» с 1 февраля 2007 года является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования.

Во исполнение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ответчиком в ОСФР по Оренбургской области представлена ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за январь, февраль 2022 года на шесть застрахованных лиц: Букрееву А.А., Подколзину С.В., Сараева А.И., Харабрина А.В., Шамсутдинова Д.Ю., Букреева А.Г.

Вместе с тем, в нарушение п. 2 ст. 11 названного Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ ООО «Стройэкспансия» до настоящего времени не представлены сведения на указанных застрахованных лиц за календарный 2022 год по форме СЗВ-СТАЖ, утверждённой Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 года №507п, что является нарушением пенсионных прав застрахованных лиц.

Истец просил суд обязать ООО «Стройэкспансия» представить в ОСФР по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ – СТАЖ тип формы «Исходная» за 2022 год на застрахованных лиц Букрееву А.А., Подколзину С.В., Сараева А.И., Харабрина А.В., Шамсутдинова Д.Ю., Букреева А.Г.

Представитель истца ОСФР по Оренбургской области, представитель ответчика ООО «Стройэкспансия», третьи лица Букреева А.А., Подколзина С.В., Сараев А.И., Харабрин А.В., Шамсутдинов Д.Ю. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика, третьих лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ).

Абзацами 1-3 ст. 3 названного Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ предусматривается, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В силу пп. 10.2 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Положениями ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" органам Фонда предоставлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлена обязанность пенсионного органа осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. При этом органы Фонда лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ споры между органами Фонда, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Согласно п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 3 апреля 2023 года №256н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

В соответствии с п. 41 указанной Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения. За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ (п. 43 названной Инструкции).По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а территориальные органы Фонда осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений. Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Стройэкспансия» является действующим юридическим лицом; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан директор Подколзина С.В. В системе обязательного пенсионного страхования ООО «Стройэкспансия» зарегистрировано под регистрационным номером 066-364-063294. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Указанные сведения до 30 мая 2021 года представлялись по форме СЗВ-М, утверждённой Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года №83п, с 30 мая 2021 года сведения представляются по форме СЗВ-М, утверждённой Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 апреля 2021 года №103п. В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утверждённой Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 года №507п. Абзацем 5 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Стройэкспансия» в ОСФР по Оренбургской области представлены сведения по форме СЗВ-М за период с января по февраль 2022 года на застрахованных лиц Букрееву А.А., Подколзину С.В., Сараева А.И., Харабрина А.В., Шамсутдинова Д.Ю., Букреева А.Г., что подтверждается соответствующей ежемесячной отчётностью. 16 марта 2023 года ОСФР по Оренбургской области, выявив, что ООО «Стройэкспансия» не представлено в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2022 год, направил в адрес ответчика извещение о непредставлении в территориальный орган Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предоставив юридическому лицу срок в течение пяти рабочих дней представить необходимые сведения. Вместе с тем, до настоящего времени сведения необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ тип формы «Исходная» за 2022 год на указанных застрахованных лиц в ОСФР по Оренбургской области ответчиком не представлены. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, доказательств обратного суду не представлено. Учитывая, что непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ОСФР по Оренбургской области об обязании ООО «Стройэкспансия» представить в ОСФР по Оренбургской области, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ тип формы «Исходная» за 2022 год на застрахованное лицо Букрееву А.А., Подколзину С.В., Сараева А.И., Харабрина А.В., Шамсутдинова Д.Ю., Бекреева А.Г. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций в размере 6 000 рублей. Принимая во внимание, что при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика ООО «Стройэкспансия» в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройэкспансия» об обязании страхователя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Стройэкспансия» ... обязанность представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ... сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за 2022 год, по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Исходная» на застрахованных лиц Букрееву А.А. ..., Букреева А.Г. ... Подколзину С.В. ... Сараева А.И. ... Харабрина А.В. ... Шамсутдинова Д.Ю. ...

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройэкспансия» ... в доход муниципального бюджета города Оренбурга государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2023 года.