Решение по делу № 5-1506/2020 от 16.10.2020

№ 5-1506/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
19 октября 2020 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Кулакова В.Н.,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 14.10.2020 29 АК № 452641, составленный инспектором ППСП МВ ОБ ППСП УМВД России по городу Архангельску Алферовым А.Ю. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кулакова В.Н.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Кулакову В.Н. вменяется в вину деяние, выразившееся в том, что 14.10.2020 он находился в магазине, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания, в связи с чем нарушены требования пункта 2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у.

Из положений статей 24.1, 26.1, 28.1, 28.2 КоАП РФ следует, что при принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе причины, способствовавшие правонарушению, и собирает подтверждающие их доказательства.

При этом в силу статьи 1.6 КоАП РФ должны быть соблюдены процессуальные требования.

Как следует из протокола, Кулаков В.Н. заявил о том, что он не допускал нарушений, а также о том, что ему требуется помощь защитника, о том, что ему не разъяснены права и обязанности, а также об отводе составителю протокола.Однако в протоколе и в приложенных к нему материалах отсутствуют какие-либо сведения, опровергающие утверждение Кулакова В.Н. о том, что он не был ознакомлен с правами и обязанностями, а также сведения о рассмотрении его ходатайств в части, касающихся составления протокола.

В связи с этим возникает неопределенность в части выполнения соответствующих процессуальных требований о разъяснении прав и обязанностей (статья 28.2 КоАП РФ), а также в части предоставления возможности для поиска защитника для его участия на этапе составления протокола (если это требовалось Кулакову В.Н.)

Поскольку ненадлежащее выполнение процессуальных требований при составлении протокола может повлечь признание протокола недопустимым доказательством и прекращение производства по делу, указанные недостатки являются существенными. Данные недостатки не могут быть устранены судом при рассмотрении дела.

В силу статьи 28.7 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 КоАП РФ, при необходимости может быть проведено административное расследование, в том числе опрошены свидетели, исследованы записи камер видеонаблюдения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Кулакова В.Н. и прилагаемые к нему материалы должностному лицу.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья С.Р. Ярмолюк