№5-3722/2022
УИД 77RS0029-02-2022-017901-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 01 декабря 2022 года
Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев с участием помощника Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте Нестерова Е.И. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении: генерального директора ООО «*» *а *,
УСТАНОВИЛ:
генеральный директор ООО «*» * К.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ – привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 13 сентября 2021 г. генеральный директор ООО «*» * К.А., юридический адрес: * допустил привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего * В.Д., ранее замещавшую должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», и в 10-ти дневный срок – до 24 сентября 20221 г. не предоставило в Шереметьевскую таможню ФТС России сведения о заключении со * В.Д. трудового договора от 13 сентября 2021 г., которая в период с 12.10.2020 г. до 10.09.2021 г. замещала должность государственной гражданской службы – инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни ФТС России, отнесенной к перечню должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
* К.А. извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.
В силу ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие *а К.А.
В судебном заседании помощника Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте Нестеров Е.И. указал о том, что вина генерального директора ООО «*» *а К.А. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, его действия обоснованно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ.
Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина генерального директора ООО «*» *а К.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.09.2022 года, которое согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о генеральном директоре ООО «*» *е К.А. как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
- решением о проведении проверки;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- копией приказа (распоряжения) ООО «*» о приеме работника (* В.Д.) на работу №00087 от 13.09.2021 г.;
- копией трудовой книжки * В.Д.;
- копией трудового договора от 13.09.2021 г., заключенного ООО «*» со * В.Д.;
- иными материалами дела.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исследованные доказательства соответствуют требованиям, ст. 26.2 КоАП РФ.
Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, установлен Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 №29 (далее также - Правила).
Согласно пп. «б» п. 6 Правил при направлении сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора подлежат указанию в т.ч. дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия).
Согласно разъяснениями, изложенным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 №46, к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.
Согласно разъяснениями, изложенным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 №46, к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.
При таких обстоятельствах, * К.А., являясь генеральным директором ООО «*», был обязан обеспечить направление уведомления в Шереметьевскую таможню ФТС России о заключении трудового договора с лицом, состоявшим в должности государственной гражданской службы, при замещении которой федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Действия генерального директора ООО «*» *а К.А. правильно квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о привлекаемом лице.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «*» *░ * ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.29 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░/░ 04732805000), ░░░: 7704236196, ░░░: 770401001, ░░░░░: 45374000, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░//░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░: 004525988, ░░░░░░░░░ ░░░░: 03100643000000017300, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 40102810545370000003, ░░░: 80511601203010000140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░. ░░░░░ ░░░░ 05-3722/2022, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.12.2022 ░░ ░░. 19.29 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «*».
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░