Решение по делу № 5-2052/2021 от 12.07.2021

04RS0018-01-2021-005871-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

30 июля 2021 года                                                            г.Улан-Удэ

    Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Шойдонова Э. М. – управляющего магазином ООО «ДНС Ритейл», зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, проживающей по адресу:    <адрес> <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. при проведении осмотра магазина «DNS», расположенного в ТЦ «<адрес>» по адресу: <адрес>., деятельность по    розничной торговле телекоммуникационным оборудованием, включая розничную торговлю мобильными телефонами, в специализированных магазинах в котором осуществляет ООО «ДНС Ритейл», установлено что в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей управляющим магазином средней категории ОП ООО «ДНС Ритейл» Шойдоновым Э.М. допущены нарушения ст. ст. 10, 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющего опасность для окружающих. Согласно протоколу на момент осмотра все рециркуляторы в магазине установлены непосредственно на полу, что противоречит правилам эксплуатации, одни из рециркуляторов не работал, в торговом зале магазина не нанесены разметки, в журнале регистрации влажных уборок указаны сведения о применении дезинфицирующего средства, которое фактически в магазине отсутствует, используется иное дезинфицирующее средство без каких-либо разрешительных документов и инструкции по применению. Своими действиями должностное лицо - управляющий магазином «DNS», расположенного в ТЦ «Мед» по адресу: <адрес>, 110-й мкр. Шойдонов Э.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РБ по доверенности Норбоева Д.Д-Д. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Шойдонов Э.М. возражал против изложенного в протоколе. Пояснил, что рециркуляторы в настоящее время установлены в соответствии с инструкцией по эксплуатацией. Разметка в зале в зоне касс была нанесена, в настоящее время нанесена разметка во всем торговом зале. Действительно дезинфицирующее средство, заявленное в журнале закончилось и на момент проведения проверки имелось другое дезинфицирующее средство. В настоящее время также данное нарушение устранено. Просил переквалифицировать действия с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации признает неотъемлемым правом каждого человека право на охрану здоровья (статья 41), на благоприятную окружающую среду (статья 42).

Одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусматривающего действие на территории Российской Федерации федеральных санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39).

Согласно ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (далее - Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 1 ст. 29. п. 3 ст. 39 № ФЗ, предписано, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия: соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики Бурятия чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий) с ДД.ММ.ГГГГ до стабилизации санитарно- эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, на территории Республики Бурятия введен режим функционирования "повышенная готовность"

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих

Выполнение противоэпидемических (профилактических) мероприятий с целью предупреждения распространения COVID-2019 среди населения Республики Бурятия предусмотрено Законом N 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическими правилами СП ДД.ММ.ГГГГ-20 утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15.

Частью 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть вторая предусматривает ответственность за совершение тех же действий (бездействий), совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства в магазине магазина «DNS», расположенного в ТЦ «Мед» по адресу: <адрес>, 110-й мкр ООО «ДНС Ритейл» не соблюдаются установленные в период режима повышенной готовности противоэпидемические мероприятия. Данные обстоятельства установлены всеми представленными материалами, в том числе протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом опроса свидетеля от 28.06.2021г., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., фактически не оспаривается Шойдоновым Э.М.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

Как следует из представленных документов Шойдонов Э.М. на основании приказа № от 15.01.2021г. о назначении ответственного лица, Шойдонов Э.М. управляющий магазином является лицом, ответственным за обеспечение безопасных условий труда соответствующих государственным нормативным требованиям законодательства о противодействии терроризму, области ГО и ЧС, пожарной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, соблюдения санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий в подразделении ООО «ДНС Ритейл» - ОП ООО «ДНС Ритейл» по адресу: <адрес> 110-й мкр. <адрес> ТЦ «Мед».

Должностной инструкцией управляющего магазином также предусмотрена обязанность обеспечивать проведение и исполнение Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в обособленных подразделениях компании. С указанными инструкцией и приказом Шойдонов Э.М. ознакомлен надлежащим образом.

На основании совокупности изложенных доказательств суд полагает доказанным наличие вины Шойдонова Э.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Шойдонова Э.М. от административной ответственности не установлено.

Оснований для переквалификации совершенного правонарушения судом также не установлено, поскольку действия Шойдонова совершены в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

При этом в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 К.АП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.3 КоАП РФ).

С учетом совокупности всех обстоятельств, суд полагает возможным назначить штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шойдонова Э. М. – управляющего магазином ООО «ДНС Ритейл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН 0323121940, КПП 032301001, счет № в Отделение – НБ <адрес> БИК 048142001 ОКТМО 81701000 код дохода 14№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                               подпись                                           Болдохонова С.С.

Подлинник постановления находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в дело об административном правонарушении №