Решение по делу № 2а-1181/2020 от 06.10.2020

Гр. дело № 2а–1181/2020 Мотивированное решение

суда составлено 02.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Коробовой О.Н.,

при секретаре Цветковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по № 9 по Мурманской области к Старченко Светлане Александровне о взыскании недоимки по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по № 9 по Мурманской области (далее - ИФНС) обратилась в суд с административным иском к Старченко С.А. о взыскании недоимки по страховым взносам.

Заявленные требования мотивированы тем, что Старченко С.А. в период с 10 ноября 2017 года по 30 ноября 2017 года являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов. В нарушение установленного законом срока Старченко С.А. не оплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 год, в результате образовалась задолженность в суммах 21450 рублей и 4207 рублей 50 копеек соответственно. Требование об уплате налогов оставлено административным ответчиком без внимания.

Просит взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 21450 рублей и на обязательное медицинское страхование в сумме 4207 рублей 50 копеек.

До рассмотрения дела по существу от административного истца поступило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, возражений не представила.

В соответствии со статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность плательщика страховых взносов уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, а также пункту 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

В силу статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 17 Закона № 326-ФЗ).

Плательщики страховых взносов самостоятельно исчисляют суммы страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст. 52 НК РФ). Налоговым периодом признается календарный год (ст. 423 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального (пункт 5 статьи 430 НК РФ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что Старченко С.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей <.....>. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29 ноября 2019 года Старченко С.А. снята с регистрационного учета 30 ноября 2017 года.

Таким образом, административный ответчик обязана была уплатить сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 21450 рублей и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 4207 рублей 50 копеек за 2017 год – не позднее 15 декабря 2017 года.

Налоговым органом в адрес плательщика страховых взносов было направлено требование <№> об уплате страховых взносов за 2017 год в срок 17 января 2018 года; в сроки установленные требованием, налогоплательщик сумму задолженности не оплатила.

До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, что подтверждается карточкой расчетов с бюджетом и расшифровкой задолженности.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

В соответствии со ст. 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что требование <№> от 20 декабря 2017 года об уплате недоимки по страховым взносам было направлено административному ответчику около трех лет назад (25.12.2017 года) согласно списку на отправку писем; срок погашения задолженности налогоплательщику установлен в требовании – 17 января 2018 года. Следовательно, с иском налоговый орган должен был обратиться не позднее 17 июля 2018 года. Вместе с тем, с административным иском о взыскании со Старченко С.А. образовавшейся задолженности по страховым взносам за 2017 год ИФНС обратилась в суд 02 октября 2020 года (согласно почтовому штемпелю), направив его через почтовое отделение ФГУП «Почта России».

Таким образом, иск предъявлен ИФНС в суд за пределами пресекательного срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство о восстановлении срока.

Однако, длительность пропуска срока для обращения в суд за защитой нарушенного права свидетельствует об отсутствии уважительности причин пропуска и оснований для его восстановления.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено. Причин, препятствующих административному истцу предъявить настоящий административный иск в установленный законом срок, суду также не предъявлено.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения с административным иском в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока налоговым органом не приведено и судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ИФНС.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 219, 289–290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по № 9 по Мурманской области к Старченко Светлане Александровне о взыскании недоимки по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Коробова