Решение по делу № 33-6119/2019 от 12.08.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-6119

Дело в суде первой инстанции № 2-1769/2019

Строка № 095г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 октября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.А.,

судей Квасовой О.А., Кожевниковой А.Б.,

при секретаре Федорове В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.

гражданское дело по иску Сапожкова Игоря Валентиновича к Департаменту социальной защиты Воронежской области, Департаменту имущественных и земельных отношений об обязании принять решение о предоставлении благоустроенного жилого помещения и обязании заключить договор найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе Сапожкова Игоря Валентиновича,

на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 19.06.2019 года

(судья Симонова Ю.И.)

У С Т А Н О В И Л А:

Сапожков И.В. обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты Воронежской области, Департаменту имущественных и земельных отношений об обязании принять решение о предоставлении благоустроенного жилого помещения и обязании заключить договор найма жилого помещения, указав в обосновании заявленных исковых требований, что является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в г. Воронеже, общей площадью 64,5 кв. м. Он, его жена ФИО7, 1976 г.р., дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынуждены проживать в указанной квартире в комнате площадью 12,7 кв. м., так как иного жилого помещения в собственности или по договору социального найма он не имеет. Указывает, что улучшить жилищные условия не предоставляется возможным, так как его семья является малообеспеченной и получает меры социальной поддержки для многодетных семей с детьми. Он является <данные изъяты> группы и работает только его жена и общий доход семьи не превышает величину прожиточного минимума.

Приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области № 1092/ОД от 27.02.2013 г. с 07.02.2013 года он принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма по категории: многодетная семья, составом 5 человек.

Просил суд: обязать Департамент социальной защиты Воронежской области принять решение о предоставлении ему по категории: многодетная семья, составом 5 человек благоустроенного жилого помещения государственного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма и обязать Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с ним, Сапожковым И.В., составом семьи 5 человек, договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда Воронежской области, предоставленного на основании решения Департамента социальной защиты Воронежской области (л.д. 5-8).

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 19.06.2019 года в удовлетворении исковых требований Сапожкова И.В. отказано (л.д. 88, 89-92).

На данное решение суда Сапожковым И.В. была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности и необоснованности, нарушения судом норм материального права, принятии нового решения (л.д. 94-100).

В судебное заседание явились: Сапожков И.В., представитель Департамента социальной защиты Воронежской области - Юсифов Руслан Нураддин оглы, по доверенности №82-11/395 от 07.02.2019 г, диплом ВСГ 4543027, регистрационный №1040353 от 30.06.2010 года. Другие участники процесса не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и видно из материалов дела, приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области № 1092/ОД от 27.02.2013 г. с 07.02.2013 года истец принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма по категории: многодетная семья, составом 5 человек (л.д. 22).

Как усматривается из ответа Департамента социальной защиты Воронежской области от 29.05.2019 года (л.д. 85), номер очереди Сапожкова И.В. в едином списке отдельных категорий граждан для предоставления жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Законом Воронежской области от 09.10.2007 года № 93-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального нрайма» – 653 по состоянию на 01.04.2019 года.

Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категории граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Судом по делу установлено, что Сапожков И.В. является <данные изъяты> по общему заболеванию бессрочно, основное заболевание – деформирующий артроз тазобедренных суставов 3-4 ст., остеосклероз головок бедренных костей, укорочение левой нижней конечности на 2,0 см, выраженное нарушение статодинамической функции, стойкие выраженные нарушения скелетных, нейромышечных и связанных с движением (статодинамических) функций (л.д. 17, 18).

Из материалов дела следует, что истцом фактически были заявлены требования к Департаменту социальной защиты Воронежской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения из государственного жилищного фонда по договору социального найма, как многодетной, малоимущей семье.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако стороной истца не представлено доказательств наличия на момент обращения в суд с настоящим иском права на внеочередное предоставление жилья.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что предоставление истцу жилого помещения без учета существующей очередности явилось бы нарушением прав иных лиц, вставших на такой учет ранее него.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что заявленные требования, в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения из государственного жилищного фонда не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 года № 987н утвержден Перечень в тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Указанный в медицинском заключении диагноз истца не входит в вышеназванный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при наличии которых совместное проживание с ним граждан в одной квартире невозможно, в связи с чем правовые основания для предоставления жилого помещения вне очереди отсутствуют.

Семья Сапожкова И.В. имеет право на предоставление жилого помещения из государственного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма по категории многодетная семья, составом семьи 5 человек, в соответствии со ст. 1 Закона Воронежской области от 09.10.2007 года № 93-ОЗ, только в первоочередном порядке.

Доводы апелляционной жалобы направлены на выражение не согласия с постановленным решением, содержит субъективное толкование правовых норм, выводов суда не опровергает и не могут быть приняты судебной коллегией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 19.06.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: