Решение по делу № 2а-1367/2019 от 11.02.2019

Дело №2а-1367/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский     городской суд Волгоградской области

в составе : председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре Марченко А.Г.

28 февраля 2019 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тимофеева А.В. к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... УФССП России по Волгоградской области С, Волжскому ГО СП №... УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия,

установил :

Тимофеев А.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил    признать незаконным бездействие    судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №... С

Административное исковое заявление мотивировано тем, что истец является взыскателем по исполнительному производству возбужденному "."..г.    в отношении должника В, обязанного к уплате денежной компенсации морального вреда в сумме 270 000 руб.

Административный истец полагает, что судебный пристав – исполнитель С не совершила всех необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, что влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя, поскольку в установленный законом двухмесячный срок решение суда не исполнено, действий по аресту денежных средств на счете должника не совершено.

Административный истец Тимофеев А.В. в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что с момента возбуждения исполнительного производства должником оплачено около 80 000 руб., долг удерживается с заработной платы должника, однако денежные средства поступают не регулярно.

Представитель административных ответчиков УФССП по Волгоградской области и Волжского ГО СП №... Г иск не признала, пояснив, что установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа пресекательным не является, приставом приняты все необходимые меры, в том числе, обращено взыскание на заработную плату должника. При этом, пристав С осуществляет исполнение по данному исполнительному производству лишь с "."..г. Действительно имела место задержка перечисления денежных средств взыскателю, что было связано с переменой должником места работы.

Заинтересованное лицо В в судебном заседании просил в иске отказать, мотивируя тем, что от исполнения решения суда он не уклоняется, приставу известно место его работы, с заработной платы регулярно производятся удержания в пользу взыскателя Тимофеева А.В. Возможность единовременного погашения всей суммы долга у него отсутствует, поскольку является лицом, обязанным к уплате алиментов. В период рассмотрения уголовного дела возместил Тимофееву А.В. 100 000 руб. Пристав посещал его по месту жительства, однако имущество, находящееся в квартире по месту его проживания было продано еще до возбуждения исполнительного производства, вырученные средства он передал на лечение истца.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Волжского ГО СП №... С не явилась, извещена надлежаще.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 ФЗ №229-ФЗ установлены принципы исполнительного производства, в том числе,    принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе применять в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрен в ст. 64 ФЗ №229-ФЗ, и согласно части 1 которой, не является исчерпывающим.

    В судебном заседании установлено, что "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГО СП №... А возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника В о взыскании в пользу Тимофеева А.В. денежных средств в сумме 270 000 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебными приставами совершались исполнительные действия и принимались меры принудительного исполнения.

Так, начиная с "."..г. приставом регулярно направлялись запросы в кредитные, банковские организации, операторам связи с целью установления имущественного положения должника, о наличии счетов и денежных средств на них, а также в регистрирующие органы, в том числе, ГИБДД УМВД России по г. Волжскому, Пенсионный фонд, Росреестр.

После установления открытых на имя должника счетов, приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, иной кредитной организации, в том числе постановления вынесены начиная с "."..г. и по настоящее время.

Постановлением пристава от "."..г. должнику ограничен выезд за пределы РФ.

"."..г. приставом произведён арест имущества должника в виде квартиры, расположенной в <адрес>, о чем составлен акт. По этому же адресу должника приставом совершались выходы "."..г. и "."..г..

Приставом установлено место работы должника в ООО <...> о чем В представлена справка от "."..г..

Начиная с "."..г. поступающие от должника денежные средства перечисляются приставом с депозита Волжского ГО СП №... на счет взыскателя Тимофеева А.В., что подтверждается данными скрин-шота АСИ ФССП России за период с "."..г. по "."..г., а также копиями платежных поручений.

Должником приставу регулярно предоставляются справки о размере его заработка и произведенных удержаниях по исполнительному производству, что подтверждается справками ООО <...> от "."..г.

Взыскание на заработную плату должника обращено постановлением пристава от "."..г..

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

    Таким образом, судом установлено, что исполнительное производство №... в отношении должника В возбуждено "."..г.. В рамках исполнительного производства установлено наличие места работы у должника и обращено взыскание на его заработную плату, за счет которой осуществляется погашение долга перед взыскателем Тимофеевым А.В. Иного имущества для целей погашения требований исполнительного документа приставом установлено не было. Приставом приняты меры по выявлению счетов, открытых на имя должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, иной кредитной организации.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что судебными приставами, в том числе, приставом С, не допущено бездействия по исполнительному производству в отношении должника В, своевременно применялись меры принудительного исполнения исполнительного документа.

Тем самым, следует признать не состоятельными доводы административного истца о бездействии судебного пристава С по принятию мер принудительного исполнения, что влечет вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка истца на двухмесячный срок исполнения исполнительного документа, установленный ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является несостоятельной, так как указанный срок не является пресекательным, поскольку в силу прямого указания части 8 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» само по себе неисполнение требований исполнительного документа в указанные сроки не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Тимофеева А.В. в удовлетворении административного иска к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... УФССП России по Волгоградской области С, Волжскому ГО СП №... УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

          Судья :    <...>

<...>

<...>