Решение по делу № 2-2302/2018 от 18.04.2018

Дело № 2-2302/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 8 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Чинновой М.В.,

при секретаре судебных заседаний Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева В. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Истец Николаев В.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что {Дата изъята} он обратился в ГУ Управление ПФР в городе Кирове Кировской области с заявлением об установлении досрочной пенсии. Однако решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Из подсчета специального стажа были исключен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности мастера Кировского ДУ-1 КГОУ автомобильных дорог Управтодор, так как документально не подтвержден льготный характер работы, кроме того, установлены периоды отвлечений: С указанным решением не согласен, т.к. работал во вредных условиях труда. С учетом уточненных исковых требования просит обязать ГУ Управление ПФР в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности мастера Кировского ДУ-1 КГОУ автомобильных дорог Управтодор за исключением отвлечений: целосменные простои в {Дата изъята} - в сентябре 02 дня, в ноябре 10 дней, в декабре 09 дней, в {Дата изъята} в январе 02 дня, в феврале 08 дней, в марте 03 дня, в апреле 03 дня, в мае 06 дней, в {Дата изъята} - апрель, в {Дата изъята} в феврале 01 день, в апреле 03 дня, в {Дата изъята} в марте 06 дней, апрель, в мае 02 дня, отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отпуск с выплатой минимальной оплаты труда с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в общий стаж с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец Николаев В.И. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Представитель истца Николаева В.И. по доверенности Клёпов Ю.Н. изложенное в иске поддержал, настаивает на уточненных исковых требованиях.

Представитель ответчика ГУ Управление ПФР в городе Кирове Кировской области по доверенности Метелев А.Н. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} Николаеву В.И. отказано в установлении досрочной пенсии. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не подлежит зачету период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности мастера Кировского ДУ-1 КГОУ автомобильных дорог Управтодор», т.к. документально не подтвержден льготный характер работы. Кроме того, установлены периоды отвлечений.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную пенсию по старости предоставляется женщинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе ХХIХ "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделе «б» Инженерно-технические работники Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, указаны "мастера (десятники) и прорабы".

В разделе ХХII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 22900006-23419 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", указаны "мастера строительных и монтажных работ".

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. N 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2 в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций, не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно данным трудовой книжки, архивной справке КОГКУ «Государственный архив по личному составу Кировской области» от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Дата изъята} Николаев В.И. принят на должность мастера СМР в Дорожно-строительное управление {Номер изъят} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}/к), {Дата изъята} ДСУ {Номер изъят} преобразовано в Кировское дорожное управление {Номер изъят}, {Дата изъята} Кировское дорожное управление {Номер изъят} переименовано в Кировское дорожное управление {Номер изъят} КОГУП «Кировавтодор», {Дата изъята} переведен на должность прораба на СУ (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-к), {Дата изъята} уволен по инициативе работника (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-лс).

В архивной справке КОГКУ «Государственный архив по личному составу Кировской области» от {Дата изъята} {Номер изъят} имеются также сведения об отвлечениях в указанный период работы: целосменные простои в {Дата изъята} - в сентябре 02 дня, в ноябре 10 дней, в декабре 09 дней, в {Дата изъята} в январе 02 дня, в феврале 08 дней, в марте 03 дня, в апреле 03 дня, в мае 06 дней, в {Дата изъята} году - апрель, в {Дата изъята} в феврале 01 день, в апреле 03 дня, в {Дата изъята} году в марте 06 дней, апрель, в мае 02 дня, отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отпуск с выплатой минимальной оплаты труда с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

     Из справки ведущего специалиста-эксперта отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц, ГУ — УПФР в городе Кирове Кировской области Белобородовой Г.Л. от {Дата изъята} следует, что проведена проверка архивного наблюдательного дела по организации КОГУП "Кировское ДЭП {Номер изъят}" за период работы Николаева В. И., {Дата изъята}.р., в качестве мастера с {Дата изъята}. по {Дата изъята}.; в качестве прораба с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., в ходе проверки представлен Устав КОГУП "Кировское дорожно-эксплуатационное предприятие {Номер изъят}" (утвержден директором департамента государственной собственности Кировской области, распоряжение от 30.07.2004г.). Предприятие является правопреемником КОГУП "Кировавтодор". Основным предметом деятельности являлось: в т.ч. является подрядчиком по проектированию, строительству, обслуживанию, содержанию, ремонту, реконструкции автомобильных дорог общего пользования на территории Кировской области и т.д., лицензия от 22.09.1999г. (действительна до 22.09.2002г.) разрешает осуществление деятельности по строительству федеральных автомобильных дорог и дорожных сооружений с правом производства разрешенных видов работ, штатное расписание с {Дата изъята}., в котором предусмотрены "мастер" - 6 шт.ед.; "прораб" - 3 шт.ед.; за 2003-2004г.г. - "мастер строительных и монтажных работ - 3-4шт.ед., "производитель работ, прораб)" - 2шт.ед., должностная инструкция мастера, прораба от {Дата изъята}., перечень работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (от 31.01.2003г.), в котором заявлены профессии «мастер строительных и монтажных работ», "производитель работ", акт документальной проверки Перечня от 13.05.2003г., в котором подтверждаются особые условия труда по профессиям «мастер строительных и монтажных работ», "производитель работ", на основании следующих документов: приказы о приеме, лицевые счета за 2002, 2003г.г., табели учета рабочего времени, должностные инструкции мастера, прораба, договоры подряда, акты выполненных работ.

Представленными в материалы дела планами дорожных работ, пояснительными записками, приказами по личному составу ДСУ {Номер изъят} объединения «Кировавтодор» подтверждается факт проведения ДУ-1 КГОУ автомобильных дорог Управтодор в период работы Николаева В.И. дорожных работ по строительству автодорог.

Согласно выписке из ИЛС истца во все спорные периоды работы (за исключением отвлечений) работодателем проставлен код льготы.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что продолжительность и характер работы Николаева В.И. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве мастера Кировского ДУ-1 КГОУ автомобильных дорог Управтодор, за исключением периодов отвлечений: целосменные простои в {Дата изъята} - в сентябре 02 дня, в ноябре 10 дней, в декабре 09 дней, в {Дата изъята} в январе 02 дня, в феврале 08 дней, в марте 03 дня, в апреле 03 дня, в мае 06 дней, в {Дата изъята} - апрель, в {Дата изъята} в феврале 01 день, в апреле 03 дня, в {Дата изъята} в марте 06 дней, апрель, в мае 02 дня, отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отпуск с выплатой минимальной оплаты труда с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Кировском ДУ {Номер изъят} проставлен код особых условий труда {Номер изъят}, за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} отсутствует код особых условий труда, в связи с чем указанный период подлежит зачету в общий трудовой и страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

{Дата изъята} истец достиг возраста 55 лет, соответственно ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове обязано назначить ему досрочную пенсию по старости с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Николаева В. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Николаева В. И. период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности мастера Кировского ДУ-1 КГОУ автомобильных дорог Управтодор за исключением отвлечений: целосменные простои в {Дата изъята} - в сентябре 02 дня, в ноябре 10 дней, в декабре 09 дней, в {Дата изъята} в январе 02 дня, в феврале 08 дней, в марте 03 дня, в апреле 03 дня, в мае 06 дней, в {Дата изъята} - апрель, в {Дата изъята} в феврале 01 день, в апреле 03 дня, в {Дата изъята} в марте 06 дней, апрель, в мае 02 дня, отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отпуск с выплатой минимальной оплаты труда с {Дата изъята} по {Дата изъята},

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области зачесть в общий стаж Николаева В. И. период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Николаеву В. И. досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.В. Чиннова

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2018г.