Решение по делу № 2-3294/2021 от 29.07.2021

УИД 04RS0007-01-2021-003477-44                                                                          2-3294/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2021 г.                                                                                 г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Алтаевой Т.Н., при секретаре Удаевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО15 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей",

    УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения РБ, просила обязать ответчика предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в Иволгинском районе Республики Бурятия. В обоснование иска указала, что она, являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем. До настоящего времени не обеспечена жилым помещением, проживает с опекуном, нуждается в своем жилом помещении.

В судебном заседании Дондукова Е.А. поддержала иск, просила обязать ответчика обеспечить ее жилым помещением в Иволгинском районе РБ, пояснила, что в настоящее время она состоит в зарегистрированном браке, является матерью троих детей, ни она, ни члены ее семьи жилым помещением не обеспечены, проживают в арендованном жилом помещении в с. Иволгинск. Ранее она состояла на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрации Баргузинского района РБ, в настоящее время учетное дело переведено в Администрацию Иволгинского района РБ.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Аюшиева О.В., действующая на основании доверенности от 12.03.2021, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, изучив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Федеральный закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу положений ст.1 Федерального закона №159-ФЗ дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч.8 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3,4,5 п. 3.21 Положения «О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия», утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 №88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено, в том числе на 3) формирование и ведение общего (сводного) списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; 4) управление специализированным жилищным фондом Республики Бурятия для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, принятия решения о заключении с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; 5) предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 №102 утвержден Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, *** г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении II-АЖ № 584424, выданному Администрацией сельского поселения «Улюнское» Баргузинского района Республики Бурятия 13.03.2018, ФИО8 родилась ***, в графе «мать» указана ФИО3-Мунхоевна, в графе «отец» - ФИО4.

Мать истца ФИО3-М. умерла 19.04.2005, что подтверждается свидетельством о смерти I-АЖ № 751023, выданным Баргузинским районным отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия 21.12.2015.

Отец ФИО4 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО8 заочным решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 01.03.2016, вступившим в законную силу 05.05.2016.

Согласно постановлению Администрации муниципального образования «Баргузинский район» № 748 от 01.07.2013 ФИО8 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений Республики Бурятия.

Распоряжением муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия от 30.06.2021 № 601-п ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Истец в 2016 году завершила обучение по программе основного общего образования в МБОУ «Баругзинская средняя общеобразовательная школа», получила аттестат 00305000672979 от ***.

В настоящее время истец достигла 21 года, состоит в зарегистрированном браке с ФИО12 с 25.04.2017, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-АЖ № 672958, выданным Иволгинским районным отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия 25.04.2017, после заключения брака супруге Александровой Е.А. присвоена фамилия «Дондукова».

Кроме того, истец приходится матерью трем несовершеннолетним детям ФИО9, 01.09.2017 г.р., ФИО10, 26.12.2018 г.р., ФИО11, 27.07.2020 (свидетельства о рождении: II-АЖ № 564789, выданное Иволгинским районным отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия 17.10.2017, II-АЖ № 591088, выданное Иволгинским районным отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия 11.02.2019, II-АЖ № 641554, выданным Иволгинским районным отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия 13.08.2020).

Как пояснила истец в ходе судебного заседания ни она, ни члены ее семьи не обеспечены жилым помещением, в настоящее время проживают в арендованном жилом помещении по адресу: РБ, <адрес>.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от 27.03.2020, 23.08.2020, 10.03.2021, 12.05.2021, 14.05.2021 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество Дондуковой Е.А., ее родителей ФИО4, ФИО3-М., супруга ФИО12, детей ФИО9, ФИО10, ФИО11

Как следует из сообщения Администрации МО «Иволгинский район» РБ от 17.05.2021 Дондукова Е.А., ФИО12, ФИО3-М., ФИО4 не являются нанимателями либо членами семьи нанимателя по договору социального найма.

Согласно сообщению ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» от 14.05.2021 ФИО2, ФИО12, ФИО3-М., ФИО4 не имеют в собственности жилых помещений, расположенных на территории г. Улан-Удэ и районов Республики Бурятия.

Оценив перечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и, не имея закрепленного жилого помещения, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию Дондуковой Е.А. указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

До настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено, что свидетельствует о нарушении права Дондуковой Е.А. на обеспечение жилым помещением.

При этом действующее законодательство, в том числе вышеуказанные нормы права не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке очередности внутри соответствующего списка. Таким образом, истец вправе требовать судебной защиты, реализации своего права на обеспечение жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дондуковой ФИО5 удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Дондуковой ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту её проживания в Иволгинском районе Республике Бурятия, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Т.Н. Алтаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.09.2021.