Решение по делу № 2-73/2024 (2-1341/2023;) от 28.11.2023

УИД 03RS0019-01-2023-001144-62 Дело № 2-73/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ 16 января 2024 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дмитренко А.А.

при секретаре судебного заседания Юсуповой Г.М.,

с участием представителя истца – Харрасова Д.И. (доверенность 02 АА 6218287 от 07.07.2023 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шагалина ФИО8 к ГУ - Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Шагалин Н.Н. обратился в суд с названным иском, указав, что с 01.11.2019 работает мастером строительно-монтажных работ в ООО «Информтехника». 25.01.2023 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением от 20.03.2023 отказано в назначении страховой пенсии. В специальный страховой стаж не засчитаны периоды трудовой деятельности: с 20.09.1984 по 14.09.1987 работа в качестве мастера строительных участков, с 15.09.1987 по 01.03.1989 в качестве прораба. Иных причин для отказа досрочной трудовой пенсии ответчик не указал, в том числе период работы с 01.11.2019 мастером строительно-монтажных работ в ООО «Информтехника». Решением Абзелиловского районного суда РБ от 03.07.2023 г. иные периоды трудовой деятельности включены в специальный страховой стаж, вопрос о включении периода с 01.11.2019 г. не рассматривался. Просит признать решение ГУ – отделения пенсионного фонда и социального страхования РФ по РБ в части невключения в специальный страховой стаж периоды работы трудовой деятельности с 01.11.2019 - работу в качестве мастера ООО «Информтехника» незаконным и обязать включить период работы с 01.11.2019 г. по 25.01.2023 г. в специальный стаж.

Определением суда от 21.12.2023 ООО «Информтехника» привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца Харрасов Д.И. иск поддержал, пояснил, что в 2023 году ООО «Информтехника» произвела выплату страховых взносов за 2023 год, за предыдущие годы выплаты не производились, так как составляют большую сумму, считает, что ГУ – Отделение пенсионного фонда и социального страхования РФ по РБ должны сами проверить ООО «Информтехника» и обязать их уплатить страховые взносы. В уточнении исковых требований нет необходимости, настаивает на включении в специальный страховой стаж периода работы с 01.11.2019 г. по 25.01.2023 г.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по РБ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, направил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований поскольку работодателем отражены указанные периоды в сведениях индивидуального персонифицированного учета без указания кода льготных условий труда, в отсутствие доказательств уплаты с 01.01.2013 года страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии со ст. 428 НК РФ, и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо – представитель ООО «Информтехника» в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Как усматривается из материалов дела, 25.01.2023 Шагалин Н.Н., 27.01.1964 года рождения, обратился в ГУ - Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по РБ №47200/23 от 20.03.2023 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в тяжелых условиях труда по списку №2 не менее 6 лет 3 месяца. В специальный страховой стаж не засчитаны периоды трудовой деятельности: с 20.09.1984 по 14.09.1987 работа в качестве мастера строительных участков в Абзелиловской межколхозной передвижной колонне; с 15.09.1987 по 01.03.1989 года в качестве прораба в Абзелиловской межколхозной колонне, указанные периоды работодателем документально не подтверждены занятость заявителя в качестве прораба строительных и монтажных работ в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов.

Решением Абзелиловского районного суда от 20.03.2023 решение Государственного учреждения- отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №47200/23 от 20.03.2023 г. в части отказа во включении в специальный страховой стаж Шагалина ФИО9 периодов работы с 20.09.1984 по 14.09.1987 годы в качестве мастера строительных участков и с 15.09.1987 по 01.03.1989 годы в качестве прораба в Абзелиловской межколхозной передвижной колонне признано незаконным. Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязали включить в специальный страховой стаж Шагалина ФИО10 периоды работы с 20.09.1984 по 14.09.1987 годы в качестве мастера строительных участков и с 15.09.1987 по 01.03.1989 годы в качестве прораба в Абзелиловской межколхозной передвижной колонне.

Апелляционном определением Верховного суда Республики Башкортостан от 31.12.2023 решение Абзелиловского районного суда от 03.07.2023 оставлено без изменения. Шагалину Н.Н. разъяснено право обратиться с самостоятельным иском в суд с требованием о включении периода его трудовой деятельности в ООО «Информтехника», начиная с 01.01.2019 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 данного закона регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, определенным категориям граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета Шагалин Н.Н. по состоянию на 01.10.2023 года имеет стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) 38 лет 0 месяцев 15 дней, величину индивидуального пенсионного коэффициента – 164,740.

В системе обязательного пенсионного страхования Шагалин Н.Н. зарегистрирован 06.12.1997 года.

Из справки ООО «Информтехника» № 62 от 05.10.2023 г. следует, что Шагалин Н.Н. принят мастером строительно-монтажных работ с 01.11.2019 г. и работает по настоящее время полный рабочий день.

N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются грохотовщики и дробильщики (раздел I "Горные работы", позиция 2010100а-11765, 2010100а-11908).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются "мастера строительных и монтажных работ" (22900006-23419) и "производители работ" (позиция 22900006-24441).

В соответствии с отчетом о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Информтехника», карты № 4-23 специальной оценки условий труда, - мастер строительных монтажных работ имеет итоговый класс условий труда 3.1.

По справке № 65 от 21.12.2023 г. ООО «Информтехника» предоставлен в налоговую инспекцию корректирующий расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2023 года с доначислением страховых взносов по дополнительному тарифу 9% на сотрудника Шагалина Н.Н. СНИЛС №.

Согласно квитанциям о приеме налоговой декларации в электронном виде ООО «Информтехника» 25.10.2023 представило в Межрайонную ИФНС № 37 по РБ расчет по страховым взносам, корректирующий (1), 21, 33, 31, 2023 год, регистрационный номер 00000000001977136403, 00000000001977586751, 00000000001977204021.

По справке № 94571 Межрайонной ИФНС № 3 по РБ налогоплательщик ООО «Информтехника» по состоянию на 23.12.2023 не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Из справки ООО «Информтехника» № 1 от 15.01.2024 г. следует, что уплата дополнительного тарифа, определенного ст. 428 НК РФ с 2019 по 2022 в отношении Шагалина Н.Н. не производилась ввиду временных финансовых затруднений из-за COVID19; уплата дополнительных тарифов в 2023 году была произведена после специальной оценки условий труда, проведенной в 2023 г.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца иных письменных доказательств суду не представлено.

Учитывая, что в соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а материалами дела установлено, что обязательные платежи на застрахованное лицо Шагалина Н.Н. производились только в 2023 году, суд считает исковое требование подлежит частичному удовлетворению, а именно 24 дня 2023 года подлежат включению в специальный стаж истца.

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов его работы в специальный стаж в необходимом для назначении пенсии размере, оснований для начисления досрочной пенсии с 25.01.2023 также не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шагалина ФИО11 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №47200/23 от 20.03.2023 г. в части не включения в специальный страховой стаж Шагалина ФИО12 периода трудовой деятельности с 01.11.2019 года по 24.01.2023 в качестве мастера строительно-монтажных работ в ООО «Информтехника» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный страховой стаж Шагалина ФИО13 периоды работы с 01.01.2023 по 24.01.2023 годы в качестве мастера строительно-монтажных работ в ООО «Информтехника».

В удовлетворении иска Шагалина ФИО14 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий А.А. Дмитренко