Решение по делу № 2-3425/2017 от 12.07.2017

Дело № 2-3425(2017)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года гор. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Беловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советской районной администрации гор. Брянска к Болонкину Ю.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Советская районная администрация гор. Брянска обратилась в суд с иском к Болонкину Ю.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, при этом ссылались на обстоятельство, что постановлением Брянской городской администрации от 26.07.2011 года № 1845-и жилой дом <адрес> отнесен к специализированному жилищному фонду для социальной защиты отдельных категорий граждан. Этим же постановлением на Фокинскую районную администрацию города Брянска возложена обязанность по распределению квартиры № 34 в указанном доме.

В соответствии с распоряжением Советской районной администрации от 09.07.2012 года № 275-р, на основании письма Фокинской районной администрации гор. Брянска, с ответчиком заключен договор безвозмездного пользования частью жилым помещением.

Однако Болонкин Ю.А. в течение двух лет не проживает в указанной квартире, коммунальные платежи не производит.

В порядке статьи 101, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, просили признать Болонкина Ю.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>.

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьих лиц, в порядке статей 117, 167 части 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Брянской городской администрации от 26.07.2011 года № 1845-и жилой дом <адрес> отнесен к специализированному жилищному фонду для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Распоряжением Советской районной администрации от 09.07.2012 года № 275-р, на основании письма Фокинской районной администрации гор. Брянска, с Болонкиным Ю.А. заключен договор безвозмездного пользования частью жилым помещением, расположенным <адрес>.

Согласно сообщению комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации от 06.10.2017 года № 34/06-4619, следует, что Болонкин Ю.А. отнесен к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма специализированных жилых помещений, согласно распоряжению Фокинской районной администрации гор. Брянска № 313 от 05.10.2010 года, в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма специализированных жилых помещений, Болонкин Ю.А. состоит под номером 7.

Истцом заявлены требования о признании ответчика утратившим права пользования жилым помещением в связи с выездом на другое постоянное место жительство.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые в соответствии с частью 1 статьи 98 настоящего Кодекса предназначены для проживания граждан, нуждающихся в социальной защите в соответствии с законодательством.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, согласно части 2 статьи 98 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Из содержания части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Как следует из абзаца 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Исходя из положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

При рассмотрении дела на истце лежит обязанность доказать факт постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Вместе с тем, истцом таких доказательств представлено не было. Акт проверки жилищных условий заявителя от 26.04.2017 года не подтверждает факт постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением. Кроме того, указанный акт не соответствует требованиям, определенным частью 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Напротив, в судебном заседании установлено, что ответчик является лицом, нуждающимся в жилом помещении как сирота, состоит на учете в качестве нуждающегося жилым помещением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Советской районной администрации гор. Брянска к Болонкину Ю.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 12.10.2017 года