Решение по делу № 2-319/2024 от 09.07.2024

Дело № 2-319/2024

УИД № 34RS0039-01-2024-000375-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка                                                           29 июля 2024 г.

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области                                                                                          Строгановой С.И.,

при секретаре судебного заседания                                            Михайловой О.Е.,

с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области                                   Гурьевой А.А.,

ответчика                                                                                            Макарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2-319/2024 по исковому заявлению заместителя Волгоградского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Макарову Андрею Владимировичу о запрете эксплуатации транспортного средства,

у с т а н о в и л:

истец - заместитель Волгоградского транспортного прокурора обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Макарову Андрею Владимировичу о запрете эксплуатации транспортного средства.

В обоснование иска в заявлении истец указал, что Волгоградской транспортной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий выявлены нарушения законодательства о безопасности эксплуатации водного транспорта Макаровым А.А.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного плавания Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) судовладелец гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

Согласно ч. 3 ст. 35 КВВТ РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих    целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Положение ГИМС).

В силу пп. «а» п. 4 Положения ГИМС Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою    деятельность в отношении, в том числе маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

В соответствии с п. 6 Положения ГИМС государственная инспекция по маломерным судам оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

В соответствии с пп. «а», «д» п. 4 Положения о классификации и освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.02.2022 № 132 (далее- Положение ) основаниями для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна являются: предъявление маломерного судна для первичной классификации и освидетельствования; истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна.

Согласно п. 5 Положения классификация и освидетельствование маломерного судна включают комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.

В соответствии с п. 6 Положения маломерное судно подлежит первичной классификации и освидетельствованию перед государственной регистрацией маломерного судна в реестре маломерных судов.

С 01.03.2022 порядок предоставления услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, регулируется административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566.

В соответствии с информацией Центра ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области от 30.05.2024 Макаров А.В. является собственником маломерного судна «Казанка 5М2»», идентификационный (бортовой) № №.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов государственным инспектором ГПС № 4 Центра ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области в акватории водохранилища в районе <адрес> установлено, что Макаров А.В. управлял маломерным судном «Казанка 5М2»», идентификационный (бортовой) № в отсутствии технического осмотра (освидетельствования). В связи с выявленным нарушением в отношении него было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно информации, поступившей из Центра ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области, в нарушение ч. 3 ст. 35 КВВТ РФ, а также в нарушение п. 7 Положения до настоящего времени маломерное судно «Казанка 5М2»», идентификационный (бортовой) № Р16-90СУ не освидетельствовано.

Отсутствие освидетельствования маломерного суда нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения, установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за их эксплуатацией, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга физических лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Просит суд запретить Макарову Андрею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, эксплуатацию маломерного судна «Казанка 5М2» идентификационный (бортовой) № Р16-90СУ до его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также передачу маломерного судна третьим лицам.

Истец - заместитель Волгоградского транспортного прокурора Кочконян Ц.Д., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, обеспечил участие в процессе старшего помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Гурьевой А.А.

Представитель истца - старший помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Гурьева А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик Макаров А.В. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что 11.07.2024 было проведено освидетельствование, принадлежащего ему маломерного судна «Казанка 5М2».

Представитель третьего лица - Главного управления МЧС России по Волгоградской области, действующий на основании доверенности Черкез А.А., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Просил принять к сведению информацию, что 11.07.2024 инспекторским отделением Саратовского района Центра ГИМС ГУ МЧС России по Саратовской области Макарову А.В. оказана государственная услуга по освидетельствованию маломерного судна «Казанка 5М2»», идентификационный (бортовой) № №.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного плавания Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) судовладелец гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

Согласно ч. 3 ст. 35 КВВТ РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих    целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Положение ГИМС).

В силу пп. «а» п. 4 Положения ГИМС Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою    деятельность в отношении, в том числе маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

В соответствии с п. 6 Положения ГИМС государственная инспекция по маломерным судам оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

В соответствии с пп. «а», «д» п. 4 Положения о классификации и освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.02.2022 № 132 (далее- Положение ) основаниями для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна являются: предъявление маломерного судна для первичной классификации и освидетельствования; истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна.

Согласно п. 5 Положения классификация и освидетельствование маломерного судна включают комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.

В соответствии с п. 6 Положения маломерное судно подлежит первичной классификации и освидетельствованию перед государственной регистрацией маломерного судна в реестре маломерных судов.

С 01.03.2022 порядок предоставления услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях регулируется административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Волгоградской транспортной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий выявлены нарушения законодательства о безопасности эксплуатации водного транспорта Макарова А.В.

В соответствии с информацией Центра ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области от 30.05.2024 Макаров Андрей Владимирович является собственником маломерного судна «Казанка 5М2»», идентификационный (бортовой) № Р16-90СУ.

27.04.2024 при проверке документов государственным инспектором ГПС № 4 Центра ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области в акватории водохранилища в районе <адрес> установлено, что Макаров А.В. управлял маломерным судном «Казанка 5М2»», идентификационный (бортовой) № в отсутствии технического осмотра (освидетельствования). В связи с выявленным нарушением в отношении него было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно информации, поступившей из Центра ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области, в нарушение ч. 3 ст. 35 КВВТ РФ, а также в нарушение п. 7 Положения до настоящего времени маломерное судно «Казанка 5М2»», идентификационный (бортовой) № Р16-90СУ не освидетельствовано.

Отсутствие освидетельствования маломерного суда нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения, установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за их эксплуатацией, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга физических лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из судового билета следует, что маломерное моторное судно «Казанка 5М2»», идентификационный (бортовой) №, принадлежащее Макарову А.В. 11.07.2024 прошло освидетельствование (л.д. 26-28).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования заместителя Волгоградского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Макарову Андрею Владимировичу о запрете эксплуатации транспортного средства, удовлетворить.

Запретить Макарову Андрею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, эксплуатацию маломерного судна «Казанка 5М2» идентификационный (бортовой) № до его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также передачу маломерного судна третьим лицам.

После вступления в законную силу решение суда к исполнению не обращать в связи с добровольным исполнением ответчиком - Макаровым А.В. требований законодательства о безопасности эксплуатации водного транспорта.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчиков, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

Принимая во внимание, что требования прокурора о запрете эксплуатации транспортного средства, удовлетворены, суд с учетом размера госпошлины, установленного п. п. 3 п. 3 ст. 333.19 НК РФ, полагает необходимым взыскать с ответчика Макарова А.В. в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования заместителя Волгоградского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Макарову Андрею Владимировичу о запрете эксплуатации транспортного средства, удовлетворить.

Запретить Макарову Андрею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, эксплуатацию маломерного судна «Казанка 5М2» идентификационный (бортовой) № до его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий.

После вступления в законную силу решение суда к исполнению не обращать в связи с добровольным исполнением ответчиком - Макаровым А.В. требований законодательства о безопасности эксплуатации водного транспорта.

Взыскать с ответчика Макарова Андрея Владимировича в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с 29.07.2024.

Судья                                                                                                Строганова С.И.