Решение по делу № 5-990/2021 от 21.07.2021

Дело №5-990/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново «19» августа 2021 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Могилевская Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Волкова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Волков А.Ю. совершил невыполнение правил поведения при проведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

10 июля 2021 года в 18 часов 20 минут установлено, что в баре-магазине «Хмельной», расположенном по адресу: г.Иваново, ул.23 Линия, дом 13, Волков А.Ю., являясь ответственным лицом по приказу № 1 от 24.02.2021 года по осуществлению контроля за проведение противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространения COVID-19 и исполнению требований Регламента порядка оказания услуг общественного питания в залах обслуживания закрытых помещений стационарного предприятия общественного питания, принадлежащего ИП В.М.Е. допустил нарушение Регламента порядка оказания услуг общественного питания в залах обслуживания закрытых помещений стационарного предприятия (Приложение № 14 к Постановлению Правительства Ивановской области от 08.05.2020 года № 209-п, п.п.1.7, 1.8), выразившееся в следующем: не оборудованы умывальники для мытья рук в местах общественного пользования бесконтактными дозаторами для обработки рук кожными антисептиками; отсутствует разметка, определяющая путь следования посетителей к санитарно-бытовым помещениям общего пользования (туалеты умывальные) путем нанесения специальной сигнальной разметки для соблюдения социальной дистанции 1,5 м, т.е. в период режима повышенной готовности, установленного в соответствии с Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, изданного на основании Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239, тем самым допустив нарушение п.п.1.7, 1.8 Приложение № 14 к Постановлению Правительства Ивановской области от 08.05.2020 года № 209-п.

В судебное заседание Волков А.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон № 68-ФЗ), Президент РФ определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов РФ поручено определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, а также установить особый порядок передвижения граждан на соответствующей территории.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 и федеральным законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Губернатором Ивановской области издан Указ от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее – Указ Губернатора).

Согласно п.п.10, 10.1 Указа № 23-уг, все индивидуальные предприниматели, руководители юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами обязаны обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.

Согласно п.1.7 Приложения 14 к Постановлению Правительства Ивановской области от 08.05.2020 № 209-п «Регламент порядка оказания услуг общественного питания на стационарных предприятиях общественного питания в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» на территории Ивановской области» умывальники для мытья рук в местах общественного пользования наобходимо оборудовать бесконтактными дозаторами для обработки рук кожными антисептиками.

Согласно п.1.8 Прилождения № 14, предприятия общественного питания обязаны определить путь следования посетителей к санитарно-бытовым помещениям общего пользования (туалеты, умывальные с централизованной подводкой холодной и горячей воды), исключающий проход посетителей через производственные и вспомогательные помещения и массовое скопление людей в зоне ожидания, в том числе путем нанесения специальной сигнальной разметки для соблюдения социальной дистанции 1,5 м.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина Волкова А.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; его объяснениями; рапортом сотрудника полиции М.А.А.; объяснениями свидетеля Л.И.А.; фототаблицей; приказом о возложении на Волкова А.Ю. обязанности по осуществлению контроля за проведением противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению заноса и распространения COVID-19 от 24.02.2021; трудовым договором от 24.02.2021 о принятии на работу Волкова А.Б. на должность директора по развитию; свидетельства о постановке ИП В.М.Е. на учет в налоговом органе; договором аренды помещения, в котором выявлено нарушение, из которых следует, что в указанное выше время он совершил указанные выше действия.

Действия Волкова А.Ю. подпадают под признаки ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверка бара-магазина «Хмельной» проведена в соответствии с п.37 Указа № 23-уг, согласно которому управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено обеспечить контроль за соблюдением гражданами и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенными на территории Ивановской области, требований и правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленных настоящим указом и регламентами по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденными Правительством Ивановской области, в пределах полномочий.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Волкова А.Ю., является раскаяние и признание вины в совершении административного правонарушения, устранение выявленных нарушений; наличие на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Волкова А.Ю., не установлено.

При определении вида наказания учитываю характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность Волкова А.Ю., указанные выше смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем считаю, что ему может быть назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П о с т а н о в и л:

Признать Волкова А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.4.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Могилевская