Решение по делу № 2а-1794/2020 от 06.10.2020

Дело № 2а-1794/2020

УИД 02RS0001-01-2020-004808-89

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2020 года                                                                     г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                                                     Малковой И.С.

при секретаре                            Аларушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Мозгунову <данные изъяты> о восстановлении срока для взыскания, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к Мозгунову Р.С. о восстановлении срока для взыскания, взыскании недоимки по штрафу (с учетом уточнения) в сумме 500 рублей.

В иске указано, что Мозгунов Р.С. (ИНН №) представил в налоговый орган декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2013 год с нарушением установленного законом срока. В связи с чем привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. По причине неоплаты штрафа административному ответчику выставлено требование, которое до настоящего времени не выполнено. Вышеперечисленная сумма не признана в порядке ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию и не подлежит списанию налоговым органом, в связи с чем УФНС России по Республике Алтай обратилось с настоящим иском в суд.

В судебное заседание стороны не явились, своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

С направлением данного требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания недоимки.

Соответствующее заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом Мозгунову Р.С. направлялось требование № от 20.07.2015 об уплате штрафа в сумме 500 рублей в срок до 07.08.2015, которое до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования от 20.07.2015 общая сумма штрафа, предъявляемая к взысканию с Мозгунова Р.С., не превысила 3000 рублей, налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока исполнения, то есть с 08.08.2015 по 08.02.2019 включительно.

Вместе с тем, налоговый орган обратился за взысканием задолженности в порядке приказного производства лишь 19.08.2020, однако определением мирового судьи судебного участка N 1 г. Горно-Алтайска от 24.08.2020 в принятии заявления отказано.

С соответствующим иском о взыскании с административного ответчика задолженности налоговый орган обратился в суд 06.10.2020, то есть с нарушением установленного законом срока.

В связи с чем, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из пропуска административным истцом шестимесячного срока для обращения в суд, установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Каких-либо доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока УФНС России по Республике Алтай не представлено, обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке, при рассмотрении дела не выявлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №41 и Пленума Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Мозгунову <данные изъяты> (ИНН №) о восстановлении срока для взыскания, взыскании недоимки по штрафу в сумме 500 рублей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2020.

Судья                                                                                                              И.С. Малкова