Решение по делу № 2а-925/2021 от 06.12.2021

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области

ул. Некрасова, 33, р.п. Базарный Карабулак, Саратовская область, 412602

тел.: (8-84591) 7-13-30; факс: (8-84591) 7-13-53;

http:// www.bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru; e-mail: bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru

Дело № 2а-1-925/2021

64RS0008-01-2021-001508-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2021 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи Чахоткина А. В.,

при секретаре судебного заседания Гараниной О.М.,

с участием заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Ладченкова В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» Саратовской области об установлении дополнительных административных ограничений по ранее установленному административному надзору в отношении Владимирова И.В.,

установил:

начальник МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области Чернов И.А. обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений по ранее установленному административному надзору в отношении Владимирова И. В.

Свои требования обосновывает тем, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 08 декабря 2020 года в отношении Владимирова И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком 3 года с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

25 января 2021 года Владимиров И.В. поставлен на учет в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области.

В течение срока административного надзора Владимиров И.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, административный истец полагал, что в отношении Владимирова И.В. подлежат установлению дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требование поддерживает в полном объеме. В соответствии с правилами части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Владимиров И.В. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, и признании им требований административного истца. При установлении административных ограничений просил снизить количество явок для регистрации.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи. Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В соответствии с указанными правовыми нормами и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела без участия административного ответчика, поскольку судом была обеспечена его возможность участия в судебном заседании, административный ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, его явка обязательной судом не признавалась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление, подлежащим частичному удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом, вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 23 сентября 2020 года Владимиров И.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 08 декабря 2020 года в отношении Владимирова И.В на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

22 января 2021 года Владимиров И.В. был освобожден из Федерального казённого учреждения исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области по отбытию наказания.

25 января 2021 года Владимиров И.В. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 10 июня 2021 года, вступившим в законную силу, постановлено установить дополнительные административные ограничения по ранее установленному решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 08 декабря 2020 года административному надзору в отношении Владимирова И.В. в виде запрета посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области; запрета выезда за пределы территории Базарно-Карабулакского района без разрешения органа внутренних дел; обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

В период срока административного надзора Владимиров И.В. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 14 июля 2021 года Владимиров И.В. привлекался по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административной ответственности за невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 20 октября 2021 года Владимиров И.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (нахождение в общественном месте без средств индивидуальной защиты (лицевой маски)), с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 29 октября 2021 года Владимиров И.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административной ответственности, с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ.

Анализ исследованных судом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Владимирова И.В., который после установления административного надзора совершил в течение одного года неоднократные административные правонарушения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости установления Владимирову И.В. дополнительных административных ограничений, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов. С учетом данных о личности Владимирова И.В., характера и степени общественной опасности совершённого им преступления, характера совершённых административных правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, а также учитывая семейное положение, образ жизни и поведение поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, иные данные личности, суд полагает возможным установить в отношении Владимирова И.В. дополнительное административное ограничение в виде возложения обязанности являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области три раза в месяц для регистрации.

Установление дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения Владимировым И.В. правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175—180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области удовлетворить частично - установленные решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 08 декабря 2020 года в отношении Владимирова И.В. административные ограничения, дополнить обязанностью являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц для регистрации.

В остальной части требований МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья    А. В. Чахоткин