Решение по делу № 2а-2005/2018 от 13.06.2018

Дело № 2а – 2005 / 2018 Принято в окончательной форме 29.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2018 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Николаевой М.Н., с участием

представителя административного истца Фадеева А.Н. по доверенности (л.д. 75),

от ответчиков – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Спектр-Авто-Н» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району, судебному приставу исполнителю того же отдела Разумовской Елене Валентиновне, начальнику – старшему судебному приставу того же отдела Кожевниковой Елене Евгеньевне о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ООО «Спектр-Авто-Н» обратилось в суд с административным иском к УФССП по Ярославской области, ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району Разумовской Е.В. о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора

- № 76028/18/61592 от 06.02.2018, вынесенного в рамках исполнительного производства № 5607/18/76028-ИП от 22.01.2018,

- № 76028/18/61594 от 06.02.2018, вынесенного в рамках исполнительного производства № 6145/18/76028-ИП от 23.01.2018,

- № 76028/18/61598 от 06.02.2018, вынесенного в рамках исполнительного производства № 6313/18/76028-ИП от 23.01.2018.

В обоснование административного иска указано, что 05.02.2018 истец получил направленные почтой постановления о возбуждении исполнительных производств № 5607/18/76028-ИП от 22.01.2018, № 6145/18/76028-ИП от 23.01.2018 и № 6313/18/76028-ИП от 23.01.2018, в которых был установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. 07.02.2018 истец произвел оплату по данным постановлениям, однако инкассовыми поручениями от 14.02.2018 и от 15.02.2018 с расчетного счета истца были списаны денежные средства в размере ... руб.: по ... руб. – сумма задолженности по каждому исполнительному производству, по ... руб. – исполнительский сбор по каждому исполнительному производству. Постановления о взыскании исполнительского сбора административному истцу не направлялись. Постановления о взыскании исполнительского сбора № 76028/18/61592 от 06.02.2018, 76028/18/61594 от 06.02.2018 были получены представителем истца на личном приеме у судебного пристава-исполнителя Разумовской Е.В. 20.02.2018, постановление о взыскании исполнительского сбора № 76028/18/61598 от 06.02.2018 – 22.02.2018. Денежные средства в размере ... руб. были возвращены на счет истца, однако исполнительский сбор по трем исполнительным производствам возвращен не был. 21.02.2018 административным истцом была подана жалоба в порядке подчиненности, однако постановлением № 76028/18/131936 от 22.02.2018, полученным 10.04.2018 в рассмотрении жалобы по существу было отказано. Поскольку десятидневный срок на обжалование постановлений о взыскании исполнительского сбора был пропущен по уважительным причинам, истец просит его восстановить.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена начальник отдела ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району Кожевникова Е.Е.

Представитель административного истца Фадеев А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административные ответчики УФССП по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району Разумовская Е.В., старший судебный пристав ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району Кожевникова Е.Е., ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД по Ярославской области (дислокация – г. Ярославль) в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст.ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом.

Согласно п. 17 ст. 30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что 22.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району Разумовской Е.В. возбуждено исполнительное производство № 5607/18/76028-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810176170409747137 от 09.04.2017, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД по Ярославской области (дислокация – г. Ярославль) о взыскании административного штрафа в размере ... руб. в отношении должника ООО «Спектр-Авто-Н» в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД по Ярославской области (дислокация – г. Ярославль) (л.д. 14-15). Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. В постановлении указаны реквизиты для оплаты задолженности в ОСП по ФАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району.

Согласно почтовому конверту и отчету об отслеживании отправления, указанное постановление было получено ООО «Спектр-Авто-Н» 05.02.2018 (л.д. 16-17, 18).

Задолженность по исполнительному производству № 5607/18/76028-ИП от 22.01.2018 в размере ... руб. была оплачена ООО «Спектр-Авто-Н» 07.02.2018 путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району (платежное поручение № 38 от 07.02.2018, л.д. 19).

Несмотря на произведенную должником в срок для добровольного исполнения оплату, 06.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району Разумовской Е.В. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 76028/18/61592 в размере ,.. руб. (л.д. 20-21).

23.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району Разумовской Е.В. возбуждено исполнительное производство № 6313/18/76028-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810176170522582903 от 22.05.2017, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД по Ярославской области (дислокация – г. Ярославль) о взыскании административного штрафа в размере ... руб. в отношении должника ООО «Спектр-Авто-Н» в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД по Ярославской области (дислокация – г. Ярославль) (л.д. 28-29). Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. В постановлении указаны реквизиты для оплаты задолженности в ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району.

Согласно почтовому конверту и отчету об отслеживании отправления, указанное постановление было получено ООО «Спектр-Авто-Н» 05.02.2018 (л.д. 30-31, 32).

Задолженность по исполнительному производству № 6313/18/76028-ИП от 23.01.2018 в размере ... руб. была оплачена ООО «Спектр-Авто-Н» 07.02.2018 путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району (платежное поручение № 37 от 07.02.2018, л.д. 33).

Несмотря на произведенную должником в срок для добровольного исполнения оплату, 06.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району Разумовской Е.В. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 76028/18/61598 в размере ... руб. (л.д. 35-36).

23.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району Разумовской Е.В. возбуждено исполнительное производство № 6145/18/76028-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении №18810176170912537430 от 12.09.2017, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД по Ярославской области (дислокация – г. Ярославль) о взыскании административного штрафа в размере ... руб. в отношении должника ООО «Спектр-Авто-Н» в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД по Ярославской области (дислокация – г. Ярославль) (л.д. 42-43). Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. В постановлении указаны реквизиты для оплаты задолженности в ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району.

Согласно почтовому конверту и отчету об отслеживании отправления, указанное постановление было получено ООО «Спектр-Авто-Н» 05.02.2018 (л.д. 44-45, 46).

Задолженность по исполнительному производству № 6145/18/76028-ИП от 23.01.2018 в размере ... руб. была оплачена ООО «Спектр-Авто-Н» 07.02.2018 путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району (платежное поручение № 36 от 07.02.2018, л.д. 47).

Несмотря на произведенную должником в срок для добровольного исполнения оплату, 06.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району Разумовской Е.В. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 76028/18/61594 в размере ... руб. (л.д. 49-50).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора были вынесены необоснованно, поскольку задолженность по соответствующим исполнительным производствам была погашена административным истцом в течение 5-дневного срока с момента получения постановлений о возбуждении исполнительных производств. Вынесение постановлений о взыскании исполнительного сбора нарушает права ООО «Спектр-Авто-Н», а потому имеются основания, предусмотренные ст.ст. 218, 227 КАС РФ для признания их незаконными.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что постановления о взыскании исполнительского сбора № 76028/18/61592 от 06.02.2018, 76028/18/61594 от 06.02.2018 были получены представителем истца на личном приеме у судебного пристава-исполнителя Разумовской Е.В. 20.02.2018, постановление о взыскании исполнительского сбора 76028/18/61598 от 06.02.2018 – 22.02.2018, сведения о других сроках получения указанных постановлений в материалах дела отсутствуют, а административное исковое заявление поступило в суд 13.06.2018, как следует из штампа входящей корреспонденции (л.д. 4), то административным истцом пропущен срок обращения в суд.

В административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на его подачу.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Из материалов дела следует, что 21.02.2018 в ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району от ООО «Спектр-Авто-Н» была подана жалоба в порядке подчиненности (л.д. 53-54).

22.02.2018 начальником отдела ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району Кожевниковой Е.Е. вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу, административному истцу предложено обратиться в суд. Указанное постановление получено ООО «Спектр-Авто-Н» 10.04.2018 (л.д. 55).

27.02.2018 ООО «Спектр-Авто-Н» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к УФССП по Ярославской области, ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району Разумовской Е.В. о признании незаконными оспариваемых постановлений (л.д. 57).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 22.05.2018 производство по делу прекращено в связи с тем, что спор подведомственен суду общей юрисдикции (л.д. 58-62). Указанное определение получено ООО «Спектр-Авто-Н» 28.05.2018 (л.д. 58).

30.05.2018 ООО «Спектр-Авто-Н» обратилось в Кировский районный суд г. Ярославля с административным исковым заявлением о признании незаконными оспариваемых постановлений (л.д. 63).

Определением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 04.06.2018 (л.д. 64-65) указанное административное исковое заявление было возвращено, административному истцу разъяснено право на обращение с настоящим административным иском по месту совершения исполнительных действий во Фрунзенский районный суд г. Ярославля. Указанное определение получено ООО «Спектр-Авто-Н» 11.06.2018 (л.д. 64).

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что установленный КАС РФ 10-дневный срок для обращения с настоящим административным иском пропущен ООО «Спектр-Авто-Н» по уважительным причинам, а потому подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Спектр-Авто-Н» удовлетворить:

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора № 76028/18/61592 от 06.02.2018, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району Разумовской Еленой Валентиновной в рамках исполнительного производства № 5607/18/76028-ИП от 22.01.2018.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора № 76028/18/61594 от 06.02.2018, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району Разумовской Еленой Валентиновной в рамках исполнительного производства № 6145/18/76028-ИП от 23.01.2018.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора № 76028/18/61598 от 06.02.2018, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району Разумовской Еленой Валентиновной в рамках исполнительного производства № 6313/18/76028-ИП от 23.01.2018.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Тарасова