Решение по делу № 2-3379/2018 от 12.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"дата"

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,

при секретаре Громовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ратаевой И.Н. к администрации Ленинского района Н.Новгорода, администрации Н.Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Ратаева И.Н. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района Н.Новгорода, администрации Н.Новгорода о сохранении жилого помещения, расположенного по "адрес", в перепланированном и переустроенном состоянии, указывая на то, что самовольно произведенные перепланировка и переустройство произведены в целях повышения уровня благоустройства, требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и не нарушают права и охраняемые законом интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании истица Ратаева И.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков - администрации Ленинского района Н.Новгорода, администрации Н.Новгорода Логвиненко Л.С. исковые требования не признала, пояснив, что истцом при проведении перепланировки нарушен запрет, установленный законодательством.

Третье лицо Ратаев В.В. исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация», а также третьи лица Ратаев Н.В., Ратаев В.В., действующий также в интересах Ратаева А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были своевременно и надлежащим образом извещены, о чем имеются уведомления. Не сообщили суду о причинах своей неявки, не просили об отложении судебного разбирательства.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным в части и подлежащим удовлетворению частично.

В силу ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1,5,6 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст.28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

Согласно ст.29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Решением Ленинского районного суда Н.Новгорода от "дата" за Ратаевой И.Н., Ратаевым В.В., Ратаевым Н.В., Ратаевым В.В. и Ратаевым А.В. признано право пользования жилым помещением, расположенным по "адрес" (л.д."номер").

Жилое помещение до перепланировки, согласно технического паспорта, имело общую площадь ... кв.м, в том числе, жилую площадь ... кв.м, вспомогательную ... кв.м и состояло из: жилой комнаты площадью ... кв.м, жилой комнаты площадью ... кв.м, жилой комнаты площадью ... кв.м, кухни площадью ... кв.м, ванной площадью ... кв.м, туалета площадью ... кв.м, прихожей площадью ... кв.м.

Из технического паспорта жилого помещения и технического заключения явствует, что в квартире произведены самовольные перепланировка и переустройство, а именно: демонтированы не несущая гипсовая перегородка и дверное полотно между прихожей площадью ... кв.м и кухней площадью ... кв.м; демонтирована не несущая гипсовая перегородка между жилой комнатой площадью ... кв.м и кухней площадью ... кв.м, демонтированы не несущая гипсовая перегородка и дверное полотно между прихожей площадью ... кв.м и жилой комнатой площадью ... кв.м, демонтировано дверное полотно между жилой комнатой площадью ... кв.м и жилой комнатой площадью ... кв.м, произведена пробивка дверного проема в несущей стене между жилой комнатой площадью ... кв.м и жилой комнатой площадью ... кв.м, установлена дверная коробка между жилой комнатой площадью ... кв.м и прихожей, произведена зашивка дверного проема гипсокартоном по металлическому каркасу по технологии TGKnauf между жилой комнатой площадью ... кв.м и жилой комнатой площадью ... кв.м, монтирована перегородка из гипсокартона и установлена дверная коробка между прихожей и кухней, монтирована перегородка из гипсокартона и установлена дверная коробка между прихожей и вновь образовавшейся кладовкой, монтирована перегородка из гипсокартона между вновь образовавшейся кладовкой и жилой комнатой, монтирована перегородка из гипсокартона между прихожей и шкафом, монтирована перегородка из гипсокартона между двумя шкафами, монтированы перегородки из гипсокартона и установлена дверная коробка между жилой комнатой и шкафами, монтирована перегородка из гипсокартона и установлена дверная коробка между кухней и шкафом, перенесена газовая колонка на кухне.

В результате осуществления вышеуказанных работ по перепланировке жилого помещения его общая площадь стала составлять ... кв.м, в том числе жилая площадь ... кв.м, вспомогательная ... кв.м и квартира состоит из: жилой комнаты площадью ... кв.м, жилой комнаты площадью ... кв.м, жилой комнаты площадью ... кв.м, кухни площадью ... кв.м, ванной площадью ... кв.м, туалета площадью ... кв.м, кладовки площадью ... кв.м, прихожей площадью ... кв.м, шкафа площадью ... кв. м, шкафа площадью ... кв.м.

При этом, из проекта перепланировки и переоборудования и заключения по перепланировке и переоборудованию спорного жилого помещения, выполненного ООО «Проектная Мастерская Архитектора Лазарева А.С.», следует, что осуществлена пробивка дверного проема в несущей стене между жилой комнатой площадью ... кв.м.и жилой комнатой площадью ... кв.м. (л.д."номер").

Однако, констатировано, что разрушений несущих конструкций в результате перепланировки нет.

В обоснование заявленных оснований иска истцовой стороной представлены: акты освидетельствования скрытых работ в квартире "адрес" (л.д."номер"), техническое заключение, выполненное ООО «Проектная Мастерская Архитектора Лазарева А.С.» (л.д."номер") и экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах Н.Новгорода, городском округе город Дзержинск, в Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, Володарском районах» (л.д."номер"), согласно которых, при перепланировке и переустройстве функциональное назначение квартиры сохранено, работы по перепланировке и переоборудованию не затронули конструкций и элементов соседних квартир, наружные ограждающие конструкции квартиры остались без изменений, прочность, характеристики конструктивных элементов квартиры, уровень освещенности и инсоляции помещений сохранены, разрушений несущих конструкций нет, соблюдены требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений квартиры, сохраняются пути эвакуации и уровень благоустройства. Жилое помещение после перепланировки и переустройства соответствует строительным требованиям, экологическим, противопожарным и гигиеническим требованиям, санитарным правилам и нормативам. Обеспечивается безопасная для здоровья и жизни людей эксплуатация помещений квартиры

Вместе с тем, исходя из положений ч.1 ст.26, п.3 ч.1 ст.27 ЖК РФ, ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, суд приходит к выводу о том, что перепланировка спорной квартиры выполнена с нарушением технических норм и требований по вопросам безопасности строительства и эксплуатации жилищного фонда, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о сохранении данной квартиры в перепланированном состоянии не имеется.

В соответствии с п.2 ст.25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как указано в п.1 ст.290 ГК РФ и п.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. № 170.

Данные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170, под перепланировкой подразумевается перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение и укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация входов через квартиры и жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Пунктом 1.7.2 указанных Правил устанавливается запрет на переоборудование и перепланировку жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Часть 2 ст.36 ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 года N 384-ФЗ устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания.

Спорная квартира, в которой проживает истец, расположена на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного дома.

Как уже указано выше в тексте решения суда, в квартире произведена пробивка дверного проема в несущей стене.

Следовательно, имеет место несоответствие проведенной перепланировки требованиям обязательных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Исходя из указанных данных, суд полагает, что представленные истцом в обоснование требований технические заключения не могут быть приняты в качестве достоверного доказательства отсутствия нарушений строительных норм и правил при производстве перепланировки, в частности в части работ по пробиванию проема в несущей стене.

Кроме того, в перечне использованной экспертом литературы отсутствует указание на Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170. Также отсутствуют сведения о производстве расчетов усиления проема, с учетом обследования квартир, расположенных под квартирой истца, и вышерасположенной квартиры пятого этажа, то есть не учеты все виды нагрузок, соответствующие функциональному назначению и конструктивному решению здания, как того требуют положения ч. 3 ст. 16 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". При отсутствии данных расчетов оценить достаточность несущей способности стены после пробивания в ней проема, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан не представляется возможным.

Представленные истцом заключения, что строительные работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушают эксплуатационной надежности здания, не могут быть основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку заключение не снимает запрет на организацию проемов в несущих стенах зданий.

Более того, техническое заключение составлено без изучения проекта дома, без исследования многоквартирного дома с целью определения степени влияния произведенной перепланировки на прочность и устойчивость здания в целом, свидетельствует лишь о соответствии проведенных работ по устройству проема в несущей стене рекомендациям по устройству такового проема.

Оценив в совокупности все исследованные по делу представленные доказательства, фактические и юридически значимые обстоятельства, суд приходит к однозначному выводу, что основания заявленного иска о том, что перепланировка не повлекла нарушения прав и законных интересов граждан, подлежат отклонению, поскольку перепланировка спорной квартиры, выполненная в нарушение установленных действующим законодательством правил, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, сама по себе является нарушением прав и законных интересов граждан, проживающих в данном доме.

В данном случае сохранение перепланировки в остальной части, кроме пробивки проема в несущей стене, суд полагает невозможным, поскольку, исходя из видов и объемов произведенных работ, сделает невозможным эксплуатацию помещений в спорной квартире.

Вместе с тем, суд полагает, что требование Ратаевой И.Н. о сохранении переустройства в жилом помещении в виде замены газовой плиты, переноса и замены газовой колонки на кухне подлежит удовлетворению.

В соответствии со справкой ПАО «Газпром Газораспределение Нижний Новгород» "номер" от "дата", в квартире "адрес" произведена замена газовой плиты 4-х конфорочной «Горьковская» на газовую плиту 4-х конфорочную «Вирпул» и перенес и замена проточного водонагревателя КГ-56 на проточный водонагреватель «Bosh» и данное переустройство газопотребления выполнено согласно СНиП 42-01-2002 ( л.д."номер").

Доказательств, которые прямо или косвенно опровергают названные обстоятельства суду не представлено и материалы дела не содержат и у суда отсутствуют какие-либо основания ставить под сомнения выводы организации, компетентной к даче таковых заключений.

Поэтому имеются правовые основания для сохранения жилого помещения, расположенного по "адрес", в переустроенном состоянии.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ "░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 4-░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 4-░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░-56 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «Bosh».

░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ "░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                                      ░.░.░░░░░░░