Решение по делу № 2-7515/2016 от 10.08.2016

№ 2-7515/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Екимовой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Е. С. к администрации Петрозаводского городского округа о признании договор аренды земельного участка заключенным,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., сроком на 2 года. Участок был предоставлен из земель поселений, для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Карелия с заявлением о государственной регистрации данного договора. В государственной регистрации договора аренды земельного участка было отказано в связи с отсутствием полномочий у лица, подписавшего договор от имени Администрации. Отказ истец не получила в связи с тем, что убыла в другую местность, по месту военной службы ее мужа Журавлева С.И. Отказ в государственной регистрации указанного договора аренды был вручен истцу ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически отношения между истцом и арендодателем не прекратились, так как истец продолжала вносить арендную плату, получала уведомления о переходе права собственности на земельный участок, в ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на неопределенный срок (исх.номер № от ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ исправляла технические ошибки в земельном кадастре. ДД.ММ.ГГГГ истцом были представлены документы в Управление Росреестра по Республике Карелия (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) для государственной регистрации права собственности на жилой дом, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок, т.е. договора аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец устно обратилась за консультацией к должностным лицам управления земельных ресурсов администрации Петрозаводского городского округа, с просьбой об устранении выявленных нарушений. В просьбе истцу было отказано. На основании изложенного истец считает, что она, как арендатор земельного участка, полностью выполняла свои обязанности с период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Со стороны арендодателя были нарушены нормы, предусмотренные ст.ст. 608, 612, ч.2. ст. 611 ГК РФ. Истец просит признать договор аренды земельного участка действительным и действующим, заключенным между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Управление Росреестра по Республике Карелия зарегистрировать указанный договор аренды в установленном законом порядке; на основании п.4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ, абз. 3 ст. 12 ГК РФ восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и пересечь действия, нарушающие права истца; на основании ч.1.ст. 59 ЗК РФ признать права арендатора на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью № кв.м.; взыскать с ответчика сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила взыскать с ответчика также судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Представитель ответчика администрации Петрозаводского городского округа – Старцев Е.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представитель Управления Росреестра по Республике Карелия – Иванова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ и п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, заключенный сроком на один год и более, подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закона о регистрации прав) установлена обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации прав, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы самоуправления города Петрозаводска № Журавлевой Е.В. предоставлен из городских земель в аренду земельный участок площадью № кв.м. в районе <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, площадь участка – № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Петрозаводска, в лице первого заместителя главы самоуправления города – руководителя администрации ФИО9, девствующего на основании устава и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и Журавлевой Е.С. подписан договор № аренды земельного участка в районе <адрес>, имеющего кадастровый №, общей площадью № кв.м. Участок предоставлен из земель поселений для индивидуального жилищного строительства (п.1.2 договора), на срок ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.7.1 договора). Земельный участок был передан Журавлевой Е.С. по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.2.19 договора арендатор обязан в месячный срок после подписания договора осуществить его государственную регистрацию и регистрацию права аренды земельного участка в Центре по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним РК.

ДД.ММ.ГГГГ Гольд Л.И., действующая в интересах администрации г. Петрозаводск, и Журавлева Е.С. обратились в Управление юстиции с заявлениями о проведении государственной регистрации вышеуказанного договора аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1. ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация была приостановлена по решению государственного регистратора сроком на один месяц по причине того, что распоряжением Главы самоуправления города Петрозаводска № от ДД.ММ.ГГГГ доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя Ялова В.А., была отменена.ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации договора аренды земельного участка было отказано на основании абз. 4 п.1. ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно письма Комитета по вопросам управления муниципальным имуществом и землепользования Администрации <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ), адресованного истцу, срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией <адрес> и Журавлевой Е.С., истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № считается возобновленным на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ Журавлева Е.С. обратилась в Управление Росреестра по Республике Карелия для государственной регистрации права собственности на жилой дом, кадастровый №., находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация договор аренды спорного земельного участка была приостановлена ввиду того, что представленный договор аренды земельного участка не был зарегистрирован в установленном порядке, он не считается заключенным и не влечет для его сторон каких-либо правовых последствий. В настоящий момент регистрация права на жилой дом приостановлена.

Мотивируя свои требования необходимостью оформления прав на жилой дом истица обратилась в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании судом также установлено, что на момент подписания договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ у представителя Администрации – Ялова А.В. отсутствовали полномочия действовать от имени Администрации, выданная ему доверенность была отозвана, сведения о наличии иной доверенности суду не представлены. Однако Администрацией не оспаривается факт наличия отношений по аренде земельного участка с истицей, требований об освобождении участка не заявлялось, арендная плата по указанному договору истицей оплачивается в полном объеме.

Однако, согласно п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в силу статьи 308 ГК РФ права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам. В частности, такое лицо не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок (пункт 1 статьи 621 ГК РФ), а к отношениям пользователя и третьего лица, приобретшего на основании договора переданную в пользование недвижимую вещь, не применяется пункт 1 статьи 617 ГК РФ.

При таких обстоятельствах указанный договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не мог быть возобновлен Администрацией на неопределенный срок, так как такое право есть только у сторон заключенного договора. При этом согласно указанного договора земельный участок предоставлялся истице на срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как указанный срок прошел, договор сторонами не был зарегистрирован, в настоящий момент оснований для понуждения к регистрации такого договора у истца не имеется.

Исходя из условий указанного договора обязательства между сторонами прекратились по истечении оговоренного в договоре срока, а ограничение прав и возникновение обязанностей у третьих лиц, в связи с подписанием вышеуказанного договора, не возникало, ввиду отсутствия государственной регистрации такого договора.

Действующее законодательство не предусматривает возможности признания судом заключенным договора, подлежащего государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации в силу каких-либо причин, по требованию заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ действительным и действующим, заключенным между истцом и ответчиком, так же как отсутствуют основания для понуждения Управления Росреестра по Республике Карелия зарегистрировать указанный договор аренды.

Ввиду незаключенности указанного договора основания для признания права арендатора на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью № кв.м. также отсутствуют, так как такое право может возникнуть только на основании заключенного договора аренды.

При этом у Администрации отсутствует право требовать от истицы освобождения указанного участка, так как у сторон имеются взаимные обязательства по фактическому пользованию участком и оплатой такого пользования. Истица не лишена возможности оформления права собственности на жилой дом в судебном порядке при условии соответствия его строительным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов.

В связи отказом в удовлетворении заявленных требований отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов, в удовлетворении всех требований суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Б. Малова

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2016 года.