Решение по делу № 12-252/2015 от 22.09.2015

                                                                                                                                             Дело 12-252/2015                                                                            Р Е Ш Е Н И Е

           12 октября 2015 года                                                                                                           г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

с участием главного инженера ОАО «УК «Наш дом» Котельникова А.С. и его защитника М.И.А.

лица, составившего протокол об административном правонарушении главного специалиста Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - государственного жилищного инспектора Нижегородской области - К.С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного инженера ОАО «УК «Наш дом» Котельникова А.С.,

по жалобе Котельникова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата>.

                                                                          у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата>. главный инженер ОАО «УК «Наш дом» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за то, что <дата> в ***. по адресу: <адрес>, имея возможность для соблюдения лицензионных требований, установленных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ, п.п. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110, не принял надлежащих мер по содержанию и ремонту вышеуказанного многоквартирного жилого дома, что привело к следующим нарушениям: на потолочном перекрытии на стене кухонной комнаты квартиры № наличие следов протечки кровли в виде желтых сухих разводов. На потолочном перекрытии и стенах в подъезде № наличие сухих следов протечки кровли в виде разводов. Кровельное покрытие над квартирами № местами имеет отслоения от основания, вздутия. Таким образом, главный инженер ОАО «УК «Наш дом» Котельников А.С. осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

В жалобе Котельников А.С. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить указывая, что Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда №170 утвержден Перечень работ по содержанию жилых домов (Приложение №4) и Перечень работ, относящихся к текущему ремонту (Приложение №7). В соответствии с указанными приложениями, устранение неисправностей кровель относится к работам по текущему ремонту общего имущества дома. Управляющая организация не вправе самостоятельно распоряжаться средствами на проведение текущего ремонта общего имущества, поскольку принятие решений о проведении таких работ, их стоимости и сроках выполнения относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме. Решение о проведении текущего ремонта кровли общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> не принимало. Также судом не было учтено, что административным органом при проведении проверки не были установлены действительные причины возникновения следов протечек на потолочном перекрытии и стене. По его мнению протечки явились следствием не ненадлежащего состояния кровли, а попадание воды в вентканал во время шквального дождя. Устройство зонта над дымовентиляционным каналом, расположенным над № явилось бы нарушением п.3.75 СНиП 2.04.05-91*, в соответствии с которым устройство зонтов, дефлекторов и других насадок на дымовых трубах не допускается.

В судебное заседание явился Котельников А.С., его защитник М.И.А., лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный специалист Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - государственный жилищный инспектор Нижегородской области - К.С.Л.

Отводов судье не заявлено.

Котельникову А.С. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Защитнику разьяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Котельников А.С. доводы жалобы поддержал и пояснил, что был необоснованно привлечен к административной ответственности, т.к. многоквартирный <адрес> содержится управляющей компанией в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный специалист Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - государственный жилищный инспектор Нижегородской области - К.С.Л. с жалобой не согласился и пояснил, что главный инженер ОАО «УК «Наш дом» Котельников А.С. обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку <дата> в ***. по адресу: <адрес>, главный инженер ОАО «УК «Наш дом» Котельников А.С. имея возможность для соблюдения лицензионных требований, установленных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ, п.п.«а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110, не принял надлежащих мер по содержанию и ремонту вышеуказанного многоквартирного жилого дома, что привело к следующим нарушениям: на потолочном перекрытии на стене кухонной комнаты квартиры № наличие следов протечки кровли в виде желтых сухих разводов. На потолочном перекрытии и стенах в подъезде № наличие сухих следов протечки кровли в виде разводов. Кровельное покрытие над квартирами № местами имеет отслоения от основания, вздутия. Таким образом, главный инженер ОАО «УК «Наш дом» Котельников А.С. осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

Выслушав Котельникова А.С., его защитника, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ -Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ -По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170 основной функцией управляющей организации, является организация эксплуатации жилого многоквартирного дома, в том числе его техническое обслуживание, проведение осмотров, текущий и капитальный ремонт.

В соответствии с разделом 2 данных Правил система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя комплекс работ по контролю за его состоянием, поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию (техническое обслуживание), а также комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания. Организация планирования и выполнение указанных работ осуществляется организациями по обслуживанию жилищного фонда (пункты 2.1,2.2,2.3,2.4).

В соответствии с п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003г организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;

обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств;

чистоту чердачных помещений и освещенность;

достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;

исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;

выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В соответствии с п.4.6.1.2 указанных правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с пп. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3. КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата> в *** по адресу: <адрес>, имея возможность для соблюдения лицензионных требований, установленных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ, п.п. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110, не принял надлежащих мер по содержанию и ремонту вышеуказанного многоквартирного жилого дома, что привело к следующим нарушениям: на потолочном перекрытии на стене кухонной комнаты квартиры № наличие следов протечки кровли в виде желтых сухих разводов. На потолочном перекрытии и стенах в подъезде № наличие сухих следов протечки кровли в виде разводов. Кровельное покрытие над квартирами № местами имеет отслоения от основания, вздутия. Таким образом, главный инженер ОАО «УК «Наш дом» Котельников А.С. осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина Котельникова А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от <дата>., составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в присутствие Котельникова А.С.;

- заявлением председателя совета <адрес> Г.А.В. от <дата>. в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области, согласно которого протекает кровля над № и подъезде №, на неоднократные заявления с 2012г. по 2014г. управляющая компания ОАО «Наш дом» не реагирует;

- заявлениями жильцов <адрес> Б.И.И., Г.В.И., К.И.А. от <дата>., <дата>., генеральному директору ОАО «УК «Наш дом», в которых просят произвести ремонт крыши, так как их квартиры протекают;

- заявлением Г.В.И. от <дата>. генеральному директору ОАО «УК «Наш дом», согласно которого их квартира находится на 5 этаже пятиэтажного дома. Во время дождей через вент каналы их кухня протекает. Вода идет по стене и потолку и электропроводке;

- фотоматериалом;

-приказом от <дата>. №, было назначено проведение внеплановой, выездной проверки ОАО «УК «Наш дом», срок проведения проверки установлен <дата>. ;

- актом проверки юридического лица № от <дата>., согласно которого была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Управляющая компания «Наш дом» с целью проверки фактов, изложенных в обращении Г.А.В., проживающего по адресу: <адрес> от <дата>. по вопросу протечки кровли в квартирах №, подъезде № в вышеуказанном многоквартирном доме. В ходе проверки обследован объект многоквартирный дом по адресу: <адрес>. Выявлены нарушения лицензионных требований. На момент внеплановой выездной проверки <дата>. в ***. в многоквартирном жилом <адрес> выявлено на потолочном перекрытии и на стене кухонной комнаты <адрес> наличие следов протечки кровли в виде желтых сухих разводов. На потолочном перекрытии и на стенах в подъезде № наличие сухих следов протечки кровли в виде разводов. Кровельное покрытие над квартирами № местами имеет отслоения от основания, вздутия. Выявленные нарушения допущены Котельниковым А.С., являющимся главным инженером ОАО «УК «Наш дом» (управляющим многоквартирным жилым домом № по <адрес>), на основании договора № управления многоквартирным домом от <дата> и лицензии № от <дата> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- предписанием № об устранении выявленных нарушений обязательных требований/ лицензионных требований от <дата>. согласно которого по результатам внеплановой выездной проверки, выявлены нарушения лицензионных требований: ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп.а п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014г. №110, абз.2 п.4.6.1.1, п.4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. №170. На момент внеплановой выездной проверки <дата>. в *** в многоквартирном жилом <адрес> выявлено: на потолочном перекрытии и на стене кухонной комнаты квартиры № наличие следов протечки кровли в виде желтых сухих разводов. Кровельное покрытие над квартирами № местами имеет отслоение от основания, вздутия. Мероприятия, подлежащие выполнению в целях устранения выявленных нарушений - провести ремонт кровли. Сроки устранения нарушений - <дата>.,                

- лицензией № от <дата>. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предоставленной открытому акционерному обществу «Управляющая компания «Наш дом»;

- договором № управления многоквартирным домом от <дата>., согласно которого управляющая организация - муниципальное унитарное предприятие «Дирекция единого заказчика» обязуется оказывать услуги и выполнять работы за счет средств, вносимых собственником в виде платы за жилое помещение и коммунальные услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, предоставлять коммунальные услуги собственнику, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность;

- уставом открытого акционерного общества «Управляющая компания «Наш дом», согласно которого ОАО «УК «Наш дом» является правопреемником МУП «ДЕЗ»;

- приказом от <дата>. № о преобразовании МУП «ДЕЗ», согласно которого муниципальное унитарное предприятие «Дирекция единого заказчика» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общества «Управляющая компания «Наш дом»;

- приказом о приеме на работу №-к от <дата>. согласно которого Котельников А.С. принят главным инженером в порядке перевода из МУП «Службы единого заказчика жилищно-коммунальных услуг»;

- должностной инструкцией главного инженера, утвержденной генеральным директором ОАО УК «Наш дом»

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, какими-либо доказательствами, с учетом требований относимости и допустимости, главным инженером ОАО «УК «Наш дом» Котельниковым А.С. и его защитником не опровергнуты.

Все указанные доказательства согласуются между собой и свидетельствуют о нарушении главным инженером ОАО «УК «Наш дом» Котельниковым А.С. требований ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ, пп. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110 и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в связи с чем мировой судья правильно признал виновным главного инженера ОАО «УК «Наш дом» Котельникова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

При этом доводы жалобы о том, что устранение неисправности кровли относится к работам по текущему ремонту, в связи с чем необходим протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а также о том, что не были установлены причины возникновения следов протечки, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. N491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее- ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом-лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 N290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", к таковым отнесены :

П.4. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов:

выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний;

выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит;

выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила;

выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов;

выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями;

проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия);

при выявлении повреждений и нарушений-разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

П.7. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов:

проверка кровли на отсутствие протечек;

проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

при выявлении нарушений, приводящих к протечкам,-незамедлительное их устранение. В остальных случаях-разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

П.3. Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов:

выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;

выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;

выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;

выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен;

в случае выявления повреждений и нарушений-составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

В ст.162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные работы считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны выполняться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности, если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности главного инженера ОАО «УК «Наш дом» Котельникова А.С. в совершении административного правонарушения, дана оценка доводам Котельникова А.С. Оснований для переоценки доказательств у суда, пересматривающего дело, не имеется.

Наказание Котельникову А.С. назначено с учетом положений ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности, законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Сроки давности привлечения главного инженера ОАО «УК «Наш дом» Котельникова А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, не нарушены.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, а также удовлетворения жалобы Котельникова А.С. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района от <дата>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного инженера ОАО «УК «Наш дом» Котельникова А.С. оставить без изменения, а жалобу Котельникова А.С. без удовлетворения.

Судья Т.А.Фимина

***

***

***