Решение по делу № 12-79/2023 от 19.06.2023

Майкопский районный суд

Республики Адыгея

<адрес>

телефон №, факс (5-23-48) адрес электронной почты maikopskyr.adg@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                <адрес>

Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея ФИО1,

с участием помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы администрации МО «Тульское сельское поселение» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от 19.05.2023г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ,

      установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от 19.05.2023г. глава администрации МО «Тульское сельское поселение» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что мировым судьей он был признан виновным в совершении административного правонарушения, которое заключается в том, что в нарушение требований, установленных ч.4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», он не рассмотрел по существу обращение ФИО4 от 08.02.2023г. о просьбе выдать ему разрешение на подключение к центральным водопроводным сетям. С заявлением в администрацию обратился ФИО4 по вопросу выдачи технических условий на подключение к водопроводным сетям земельного участка с кадастровым номером 01:04:5711006:501, расположенного в <адрес> подключения (технического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к централизованным системам водоснабжения, сооружений регламентирован Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от 30.11.2021г. № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно Правилам, разрешение на подключение к централизованным системам водоснабжения выдает только организация, которая осуществляет водоснабжение. В соответствии с п.4 Правил заявитель должен был обращаться с запросом непосредственно в эту организацию. Если заявитель не имеет сведений об организации, осуществляющей водоснабжение, он вправе обратиться в орган местного самоуправления с письменным запросом о предоставлении сведений о такой организации с указанием местонахождения подключаемого объекта (п.5 Правил). Таким образом, органы местного самоуправления не наделены полномочиями по выдаче разрешений на подключение к централизованным системам водоснабжения. Кроме того, письменное обращение ФИО4 нарочно поступило в отдел по благоустройству и ЖКХ администрации поселения 08.02.2023г. Работниками отдела по благоустройству и ЖКХ ФИО5 было подготовлено письмо директору МУП «Майкопводоканал» с просьбой рассмотреть вопрос о выдаче ФИО4 технических условий на подключение к водопроводным сетям, которое 10.02.2023г. представителю заявителя было выдано на руки.

Просит суд признать совершенное правонарушение малозначительным, освободить от административной ответственности в виде штрафа и ограничиться устным замечанием.

Прокурор в судебном заседании полагал доводы жалобы необоснованными, а постановление мирового судьи от 19.05.2023г. не подлежащим отмене.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Так, из постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от 19.05.2023г. следует, что ФИО2, являясь главой администрации МО «Тульское сельское поселение», в нарушение порядка, установленного ч.4 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», не обеспечил объективного, всестороннего рассмотрения обращения, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон), указанным федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Закона.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, которым мировым судьей была дана правильная оценка.

Из представленных в деле доказательств усматривается наличие события и состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от 19.05.2023г. подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                    решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от 19.05.2023г. о привлечении главы администрации МО «Тульское сельское поселение» ФИО2 к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО2- без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в Четвертый Кассационный Суд общей юрисдикции в порядке и в сроки, установленные главой 30 КоАП РФ.

Судья                                ФИО1