Решение по делу № 2-2772/2024 (2-13759/2023;) от 29.08.2023

Копия                          дело № 2-2772/2024

УИД: 24RS0048-01-2023-010041-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года                         г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Фелипас С.А.,

с участием истца – Галунского И.И.,

представителя ответчика – Чернявской Л.А., доверенность от 27.12.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галунского Игоря Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Галунский И.И. обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что 10.06.2023г. Галунский И.И. Обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Красноярскому краю от 16.06.2023г. истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 16.06.2023г., возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж неучтенные периоды работы с 01.01.2023г. по 10.06.2023г., назначить страховую пенсию по старости и взыскать государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную истцом при подаче иска.

В судебном заседании истец - Галунский И.И. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Чернявская Л.А., действующая на основании доверенности от 27.12.2023г., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что при рассмотрении заявления Галунского И.И. о назначении пенсии учтены только страховые взносы за 2022 год. По соглашению между ФНС и СФР сведения об уплате страховых взносов передаются один раз в год, у ответчика при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии отсутствовали сведения об уплате страховых взносов за 2023 год. Кроме того, АНО ВО СИБУП переданы сведения в отношении Галунского И.И. о том, что 20.02.2023г. истцом получен отпуск без сохранения заработной платы, за этот день страховые взносы не уплачивались, в связи с чем, в страховой стаж данный день не может быть включен.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных п.3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и приложением №6. Мужчины 1960 г.р. имеют право на страховую пенсию по старости в возрасте 61 год 6 месяцев в 2022 году при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 219 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в числе прочих, индивидуальные предприниматели.

Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование; в число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включены индивидуальные предприниматели; при этом закреплено, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховые взносы и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что Галунский И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.04.2002г.Галунский И.И. 31.10.2022г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 10.06.2023г. Галунский И.И. обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости военнослужащим в соответствии с ч.6 ст.3 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением № № от 16.06.2023г. ОСФР по Красноярскому краю отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (13 лет) для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из приложения к указанному решению следует, что страховой стаж Галунского И.И. на дату обращения составляет 12 лет 09 месяцев 4 дня, при требуемом 13 лет, величина ИПК 90,031 балл. В страховой стаж Галунского И.И. зачтены следующие периоды: с 27.06.1982г. по 27.09.1982г., с 15.11.1982г. по 06.05.1983г., с 15.02.2011г. по 19.02.2023г., с 21.02.2023г. по 27.02.2023г. При этом 20.02.2023г. (1 день) не принят к зачету, поскольку по данным ИЛС истца значится как отпуск без сохранения заработной платы. Согласно информации, представленной ИФНС по Советскому району г. Красноярска, Галунскому И.И. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за период с 31.10.2022г. по 31.12.2022г. по сроку уплаты 09.01.2023г. в размере 5 840 руб. и 1 486 руб. соответственно. Галунским И.И. произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 5 840 руб. и 1 486 руб. соответственно. Кроме того, согласно информации, представленной ИФНС по Советскому району г. Красноярска, Галунскому И.И. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за 2023 год по сроку уплаты 09.01.2024г. в размере 45 842 руб. Галунским И.И. произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2023 год в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 45 842 руб. Кроме того, справкой №№ подтверждается, что по состоянию на 17.01.2024г. Галунский И.И. неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах не имеет.Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт оплаты индивидуальным предпринимателем Галунским И.И. страховых взносов обязательное пенсионное страхование за отчетный период 2022 год и отчетный период 2023 год, поэтому имеются основания для удовлетворения исковых требований Галунского И.И. и включении в общий страховой стаж деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 20.02.2023г., с 28.02.2023г. по 10.06.2023г.Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 546н), которые стали действовать с 1 января 2022 г. Согласно п. 20 Правил N 546н пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. В соответствии с п. п. 12, 13 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно п. 21 Правил днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил. Из п. 22 Правил следует, что при направлении заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.

С учетом включенных судом периодов работы в общий страховой стаж истца, он составит более 13 лет, принимая во внимание возраст истца (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дату обращения за установлением пенсии – 10.06.2023г., право на страховую пенсию возникло у Галунского И.И. 10.06.2023г., принимая во внимание то, что периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 20.02.2023г., с 28.02.2023г. по 10.06.2023г. не были учтены ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии, суд приходит к выводу о том, что назначение пенсии необходимо произвести с 10.06.2023г., так как с этого времени при включении в страховой стаж истца периодов осуществления предпринимательской деятельности имел право на получение пенсии.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований Галунского И.И. о возложении обязанности на ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с 01.01.2023г. по 19.02.2023г. и с 21.02.2023г. по 27.02.2023г. поскольку указанные периоды включены в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку требования о включении периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 20.02.2023г., с 28.02.2023г. по 10.06.2023г. признаны судом обоснованными, суд полагает взыскать с ОСФР по Красноярскому краю возврат государственной пошлины в пользу Галунского И.И. в размере 300 руб., уплаченной истцом при подаче иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галунского Игоря Ивановича (СНИЛС: №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ИНН: №) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости Галунскому Игорю Ивановичу период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 20.02.2023г., с 28.02.2023г. по 10.06.2023г. и назначить Галунскому Игорю Ивановичу страховую пенсию по старости с 10.06.2023г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в пользу Галунского Игоря Ивановича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Галунского Игоря Ивановича - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Заверуха

Решение принято в окончательной форме 28 февраля 2024 года.

Копия верна.