Решение по делу № 2-3087/2023 от 21.04.2023

Дело № 48RS0001-01-2023-002196-33

Производство: №2-3087/2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года                                                                       город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Примаковой А.С.,

при секретаре Чумовицкой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Липецка, в интересах Тереховой Натальи Викторовны к Администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Липнцка, действуя в интересах Тереховой Н.В., обратился в суд с иском к администрации города Липецка, в котором просил обязать ответчика предоставить ей, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом его права на дополнительную жилую площадь. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что Терехова Н.В. является <данные изъяты>, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем она имеет право на внеочередное обеспечение жильём, однако до настоящего времени им не обеспечена.

Помощник Прокурора Советского района г. Липецка Голубева А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Терехова Н.В. в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. В заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть без ее участия, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика администрации города Липецка в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены были надлежащим образом и своевременно.

Дело рассмотрено с учетом положений главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По состоянию на 10.04.2023 порядковый номер Тереховой Н.В. в едином списке очередников по городу Липецку – 2351, на основании заключения врачебной комиссии от 07.03.2023 Терехова Н.В. имеет право на внеочередной предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 09.03.2023 ( с даты подачи заявления и предоставления документов), что усматривается письма Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка от 11.04.2023.

Из учетного дела Тереховой Н.В. усматривается, что она в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 36 кв.м.

Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО6, ФИО7, Тереховой Н.В., ФИО8, ФИО9 по 1/5 доли в праве общей долевой собственности каждому.

Терехова Н.В., является инвалидом третей группы, что подтверждено в суде копией справки № № выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению КЭК Диспансерного отделения Липецкой психоневрологической больницы № от 07.03.2023 Терехова Н.В. страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в соответствии с Приказом Минздрава РФ № 987Н от 29.11.2012, код заболевания <данные изъяты>

Согласно заключению КЭК Диспансерного отделения Липецкой психоневрологической больницы № от 07.03.2023 Терехова Н.В. имеет заболевание, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации №991Н от 30.11.2012.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным, указанным в законе, гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учёта означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для включения в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжёлых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Для включения в список и предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжёлой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Из системного толкования норм жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующих спорное правоотношение, следует, что, устанавливая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, законодатель исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.

Аналогичное толкование норм жилищного законодательства приведено в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 71-КГ18-4.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего спора, Терехова Н.В. относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, поскольку страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 987н от 29.12.2012, и проживает в жилом помещении, право собственности на которое принадлежит другим гражданам, которые таким правом не обладают.

Поэтому, с учетом собранных по делу доказательств, и на основании вышеуказанных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Советского района г. Липецка в интересах Тереховой Н.В., предъявленные к администрации города Липецка, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Советского района г. Липецка, в интересах Тереховой Натальи Викторовны (<данные изъяты>) к Администрации города Липецка ( ИНН: 4826001213) о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

обязать администрацию города Липецка предоставить Терехлвлй Наталье Викторовне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом ее права на дополнительную жилую площадь.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                     А.С. Примакова

мотивированное решение

изготовлено 29.06.2023