Решение от 13.02.2024 по делу № 2-1-8/2024 от 21.12.2023

Копия

Дело № 2-1-8/2024 (М-217/2023)

УИД 82RS0002-01-2023-000267-67

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

пгт.Палана Камчатского края 13 февраля 2024 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Жанцановой С.Г.,

при секретаре Куликовой Р.А.,

с участием истца Милосердовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милосердовой Елены Анатольевны к Краевому государственному казённому учреждению «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о признании незаконным отказа в предоставлении услуги по компенсации расходов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возложении обязанности по предоставлению данной услуги и взыскании компенсации расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества

установил:

Милосердова Е.А. обратилась в суд с иском к Краевому государственному казённому учреждению «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее-КГКУ «Центр выплат») о признании незаконным отказа, возложении обязанности, взыскании компенсации.

Мотивировала заявленные требования тем, что она является медицинским работником, проживающим в посёлке городского типа Палана Тигильского района Камчатского края, получает меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, поэтому ей положена ежемесячная денежная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Паланский филиал КГКУ «Центр выплат» с заявлением о назначении ей названной денежной компенсации. Однако, в назначении этой услуги ей отказано на том основании, что она не является собственником жилого помещения.

Полагает данный отказ незаконным, поскольку квартира, в которой она проживает, приобретена в браке на общие средства. Несмотря на то, что право собственности на эту недвижимость оформлено на супруга, с которым она в настоящее время находится в браке и совместно проживает, она является собственником данного жилого помещения.

Просила суд признать незаконным отказ ответчика в предоставлении ей услуги по компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возложить на него обязанность по предоставлению данной услуги и обязать выплатить компенсацию расходов по оплате взносов за апрель-ноябрь 2023 года в общей сумме 6406 руб. 40 коп.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представила квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, платёжные документы об оплате взносов на капитальный ремонт за декабрь 2023 года в сумме 800,80 руб и январь 2024 года в сумме 946,40 руб., в связи с чем, уточнила исковые требования, просила взыскать в её пользу компенсацию расходов по оплате взносов за апрель 2023 года-январь 2024 года в общей сумме 8008 руб., а также судебные расходы в общей сумме 700 рублей.

Представитель ответчика Егорова Т.И., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть иск в отсутствие представителя КГКУ «Центр выплат». Направила письменный отзыв, из которого следует, что при принятии решения об отказе Милосердовой Е.А. в предоставлении государственной услуги по назначению спорной ежемесячной денежной компенсации Паланский филиал ответчика действовал в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих порядок её предоставления, поскольку данная денежная компенсация предоставляется специалистам, являющимся собственниками, которые зарегистрировали право собственности на жилое помещение либо право общей совместной собственности в установленном законом порядке. В связи с чем, полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании указал, что истица является полноправным собственником их квартиры, приобретённой на общие средства, о необходимости регистрации совместного права собственности для получения спорной льготы узнали из отзыва представителя ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство социального благополучия и семейной политики Камчатского края извещено о дате и месте рассмотрение дела надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Представитель третьего лица- Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края Свечникова И.К., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Законом Камчатского края от 04.12.2008 № 173 «О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в отдельных населённых пунктах Камчатского края» (далее- Закон Камчатского края) установлены правовые гарантии социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг специалистов, проживающих в сельской местности, рабочих посёлках и поселках городского типа.

На основании ст. 1 Закона Камчатского края, к специалистам относятся, в том числе, медицинские работники медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу Камчатского края, осуществляющему функции по выработке и реализации региональной политики в сфере здравоохранения, согласно перечню должностей, утвержденному нормативным правовым актом указанного исполнительного органа Камчатского края.

На основаниипп.б п.1 ст.4 Закона Камчатского края к мерам социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемым специалистам также относится ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок предоставления указанной компенсации определены Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 03.08.2017 № 820-п (ред. от 18.02.2022) «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в отдельных населенных пунктах Камчатского края, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг» (далее - Порядок), Административным регламентом, утверждённым приказом Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от 21.12.2022 № 1024-п «Об утверждении Административного регламента Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края по предоставлению государственной услуги «Назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения, в том числе на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг отдельным категориям граждан» в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя за государственной услугой (далее - Административный регламент).

В Камчатском крае предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги осуществляется Министерством социального благополучия и семейной политики Камчатского края через КГКУ «Центр выплат», одним из структурных подразделением которого является Паланский филиал, обладающий всеми полномочиями на предоставление таких мер социальной поддержки населения (л.д. 98-116).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Милосердова имеет статус специалиста, работающего и проживающего в поселке городского типа Камчатского края, которому региональным законодательством предусмотрены меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Зарегистрирована она по месту жительства по адресу: Камчатский край, Тигильский район, п. Палана, <адрес> (л.д.56,121-122).

Данное жилое помещение является квартирой, расположенной в многоквартирном доме.

Собственником указанного жилого помещения является ФИО3(л.д.15)

ДД.ММ.ГГГГ Милосердова обратилась с заявлением на имя руководителя Паланского филиала КГКУ «Центр выплат» о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по месту проживания (л.д. 86-88).

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении данной выплаты в связи с тем, что она не является собственником жилого помещения (л.д. 85).

ДД.ММ.ГГГГ Паланским филиалом КГКУ «Центр выплат» Милосердовой направлено уведомление об отказе в предоставлении спорной денежной компенсации (л.д. 84).

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Из содержания п.1 ст. 5 Закона Камчатского края следует, что меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются специалистам независимо от того, специалист или проживающий совместно с ним член его семьи является нанимателем (собственником) жилого помещения.

Милосердова зарегистрирована по адресу: Камчатский край, Тигильский район, п. Палана, <адрес>, является получателем льгот на оплату коммунальных услуг в соответствии с Законом Камчатского края и постоянно проживает в указанной квартире со своим супругом.

Вместе с тем, в соответствии с п.3.1 ст.5 Закона Камчатского края, положения частей 1 - 3 ст.5 Закона Камчатского края не применяются при предоставлении специалистам меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 статьи 4 Закона Камчатского края (ежемесячная денежная компенсация расходов в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме).

Мера социальной поддержки, предусмотренная подпунктом «б» пункта 1 статьи 4 Закона Камчатского края предоставляется специалистам, являющимся собственниками жилого помещения, то есть исключительно лицам, на чьё имя зарегистрировано право собственности.

Таким образом, из нормативных положений законодательства Камчатского края следует, что специалистам, не являющимся собственниками жилого помещения, мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов- ежемесячная денежная компенсация расходов в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не предоставляется.

На основании изложенного, довод истицы о том, что она, являясь собственником жилого помещения согласно режиму совместной собственности супругов, имеет право на меру социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт, признаётся судом несостоятельным, так как основан на неверном толковании положений действующего законодательства, поскольку несение расходов на капитальный ремонт жилого помещения и общедомового имущества в силу закона может быть возложено только на собственника жилого помещения.

Как было установлено судом, титульным собственником жилого помещения, в котором зарегистрирована и проживает истица, является её супруг.

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Милосердова Е.А. не обладает правами на объекты недвижимости на территории Российской Федерации (л.д.119,120).

Кроме того, в настоящее время Приказом Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от 23.08.2023 №-Н часть 48 Административного регламента дополнена пунктом 14, согласно которому основанием отказа в предоставлении государственной услуги является обращение за предоставлением денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на жилое помещение, собственником которого заявитель не является.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ КГКУ «Центр выплат» в предоставлении истице государственной услуги в виде компенсации расходов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме является правомерным; в связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований о признании данного отказа незаконным и возложении на КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» обязанности предоставить государственную услугу в виде компенсации расходов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взыскании компенсации расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества необходимо отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2023 ░░░░- ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 8008 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░