Решение по делу № 2а-8543/2018 от 31.07.2018

Копия. Дело ...а-8543/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре ФИО2,

при участии

представителя административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании решения Министерства внутренних дел по ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что в Министерство внутренних дел по ... (далее – МВД по РТ) отношении ФИО1 ... принятого решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на том основании, что он неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

С указанным решением административный истец не согласен, считает их незаконными и вынесенными без учета всех обстоятельств дела. Указывает, что решение принято по формальным основаниям и является несоразмерным допущенным правонарушениям. Просит учесть то, что допущенные правонарушения не создают угрозу безопасности государства, граждан. Указывает, что длительное время пребывает на территории Российской Федерации, трудоустроен, является единственным кормильцем семьи.

На основании изложенного просит суд признать оспариваемое решение незаконным.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель административного ответчика МВД по РТ в судебное заседание явилась, с административным иском не согласна.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с абзацем 3 статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Установлено, что ... МВД по РТ принято решение о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию на том основании, что за период своего пребывания на территории РФ в течении трех лет 5 раз привлекался к административной ответственности.

С указанным решением административный истец не согласен, считает его незаконным, несоразмерным совершенным правонарушениям и вынесенным без учета всех обстоятельств дела.

Согласно материалам дела, ФИО1 был привлечен к административной ответственности 5 раза в течении 2016-2018 годов. Факт привлечения к административной ответственности не оспаривался.

На момент рассмотрения дела данные постановления не отменены.

Совершение ФИО1 2 правонарушений в течении 3х лет в силу статьи 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» может быть признано основанием для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Оспариваемые решения приняты компетентным органом в пределах предоставленных ему полномочий при наличии фактических и правовых оснований.

Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, ФИО1 не имеет, супруга является гражданкой иного государства, проживает в стране гражданской принадлежности.

Подтверждений наличия социально-значимых связей в Российской Федерации не имеется. Принятое решение не лишает право истца на труд, поскольку он имеет возможность трудиться в стране гражданской принадлежности, либо на законных основаниях в иных странах. Таким образом, довод административного истца о несоразмерности тяжести совершенных правонарушений последствиям принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не подтвержден.

Ссылка административного истца на то обстоятельство, что наложение запрета на въезд в Российскую Федерацию не является императивной нормой, не отменяет право МВД по РТ принимать такого рода решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 о признании решения Министерства внутренних дел по ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.