Решение по делу № 2-2457/2022 от 02.06.2022

УИД: 04RS0007-01-2022-003821-95                             Дело № 2-2457/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2022 г.                                                                                   г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Дамбиевой Д.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «им.Тимирязева», СТ им.Тимирязева о возложении обязанности произвести определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ, обращаясь с иском, просил возложить на ответчиков обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить занимаемую территорию товариществ источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с противопожарными требованиями, очистить улицы и проезды занимаемой территории товарищества от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горячих материалов, осуществить покос травы, обновить минерализованную полосу вокруг товарищества, оборудовать у въезда на занимаемую территорию товариществ схему с изображением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района с привлечением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Улан-Удэ УНДПР ГУ МЧС по Республике Бурятия проведена проверка соблюдения требований законодательства о лесопользовании и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера на территории, занимаемой СНТ «им.Тимирязева» и СТ им.Тимирязева. Проверкой установлено, что территория, занимаемая товариществами находится в мрн..Верхняя Березовка г.Улан-Удэ и расположена в кадастровом квартале 03:24:021201:139.Указанная территория не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения, соответствующих установленным требованиям, с необходимыми подъездами и средствами забора воды пожарной техникой и обозначением источников. Кроме того, установлено, что уборка сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на улицах и проездах не произведена, покос травы не осуществлен, минерализованная полоса не обновлена. Данные недостатки указывались Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Улан-Удэ УНДПР ГУ МЧС по Республике Бурятия в предписаниях, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Панков А.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков Кичигина Е.К., Сорокин А.И. возражали против удовлетворения иска, Кичигина Е.К. суду пояснила, что границы территории товариществ не определены

Заслушав стороны. исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

      Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

      В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ №123) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

     Согласно ст. 68 ФЗ № 123 на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

В соответствии с п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № (далее - Правила противопожарного режима), направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Как указано в ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения.

Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 утвержден свод правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 8.13130) которым установлены требования к источникам наружного противопожарного водоснабжения.

Согласно п.п. 3.7, 4.1, 10.11 СП 8.13130 в населенных пунктах, то есть территориальных образованиях, имеющих сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащих местом постоянного проживания людей, в соответствии с Техническим регламентом должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения, которые должны быть защищены от замерзания воды.

Помимо иных требований, изложенных в СП 8.13130, в п.п. 10.10, 10.11 СП 8.13130 предусмотрено, что к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 х 12 метров.

В соответствии с п.п. 67, 69, 70, 71 Правил противопожарного режима на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, запрещается устраивать свалки отходов, а также необходимо производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра ил иным противопожарным барьером.

У въезда на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.

В соответствии с ч. 3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ и п.п. 70, 71 Правил противопожарного режима, обязанность по противопожарному обустройству возлагается на правообладателей земельных участков, в том числе на садовые и дачные некоммерческие объединения.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организации обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов- для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

                В силу п. 5.4 СП 53.13330.2019 Свода правил «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения», утвержденного приказом    Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.10.2019 № 618/пр (далее СНиП 30-02-97), к земельным участкам общего назначения территории ведения садоводства относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий); пожарными водоемами (и резервуарами); площадками и участками объектов имущества общего пользования (включая их санитарно- защитные зоны).

В силу п. 8.5 СНиП 30-02-97 территории ведения садоводства должны быть обеспечены противопожарным водоснабжением путем подключения к наружным водопроводным сетям либо путем устройства противопожарных водоемов или резервуаров.

В соответствии с п. 5.8 СНиП 30-02-97 для обеспечения пожаротушения, при отсутствии централизованного водоснабжения, на территории земельных участков общего назначения садоводства должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары объемом, при числе участков:

    до 300 - от 25 до 60 (водоемы или резервуар);

    при 301 участке и более - 60 (водоем).

При каждом водоеме следует предусматривать площадки для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей.

Число водоемов (резервуаров) и их расположение определяются требованиями СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Проверкой установлено, что территория, занимаемая товариществами находится в мрн..Верхняя Березовка г.Улан-Удэ и расположена в кадастровом квартале ...Указанная территория не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения, соответствующих установленным требованиям, с необходимыми подъездами и средствами забора воды пожарной техникой и обозначением источников. Кроме того, установлено, что уборка сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на улицах и проездах не произведена, покос травы не осуществлен, минерализованная полоса не обновлена. Данные недостатки указывались Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Улан-Удэ УНДПР ГУ МЧС по Республике Бурятия в предписаниях, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

             Доводы ответчиков не являются основанием для отказа в иске. Не определение границ СНТ не является препятствием для исполнения возложенной законодателем обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности. Вышеуказанные нарушения в совокупности создают условия и предпосылки для распространения на территории товариществ лесных пожаров, а также для непринятия своевременных мер по тушению пожара пожарной техникой.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъект Российской Федерации, муниципальных образований.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

На основании вышеизложенного, в отсутствие доказательств исполнения требований пожарной безопасности, в отсутствие возражений со стороны ответчика, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Садоводческое некоммерческое товарищество «имени Тимирязева» (ИНН ... ОГРН ... и Садоводческое товарищество им.Тимирязева (ИНН ... ОГРН ...) обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить территорию товарищества источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с противопожарными требованиями, очистить улицы и проезды товарищества от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горячих материалов, осуществить покос травы, обновить минерализованную полосу вокруг товарищества, оборудовать у въезда на занимаемую территорию товариществ схему с изображением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08.08.2022 г.

Судья                                                                                           О.В.Мотошкина